北京市民政局单一来源北京通-养老助残卡社会优待功能加载服务征求意见公示

采购人：北京市民政局

项目名称：北京通-养老助残卡社会优待功能加载服务

拟采购的货物或服务的说明：　

按采购人要求为北京通-养老助残卡实现一卡通功能提供卡片初始化服务，并同时提供一卡通应用服务。

拟采购的货物或服务的预算金额：519.75 万元(人民币)

采用单一来源采购方式的原因及说明：

根据《关于印发<北京通-养老助残卡管理办法>的通知》(京民老龄发[2018〕418)第八、十一条规定，养老助残卡为集社会优待、市政交通一卡通等多功能于一体的IC卡，老年人刷卡享受免费乘车与免费游览市区级政府投资公园权益，且卡片具有普通一卡通基本功能。“北京通-养老助残卡社会优待功能加载服务”项目主要内容是为养老助残卡加载乘车、入园的密钥，同时具备市政交通一卡通功能。

北京市政交通一卡通支付有限公司是北京市唯一授权经营市政交通一卡通智能卡的企业，该公司独家拥有北京市城市建设事业IC卡密钥的管理和使用权，承担北京公共交通、轨道交通、出租汽车、市郊铁路、公共自行车等全场景电子支付服务。

社会优待功能中免费游览公园刷卡功能预置于卡内“市政交通一卡通应用”，而一卡通应用依托北京市政府特许密钥，由北京市政交通一卡通支付有限公司独家持有。故在现行卡结构下，其他主体无写入权限，具有唯一性。

社会优待功能中免费乘坐市域地面公交等交通优待能力，需依托该公司专属IC卡密钥完成卡片个人化、优待权限写入、终端刷卡鉴权、交易数据采集上传、优待交易统计全流程实现。

其他市场主体不掌握城市建设事业IC卡密钥，无法完成交通优待权限的安全写入与终端鉴权校验。

综上所述，本项目满足《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条规定的情形，只能采用单一来源采购方式进行采购。

二、拟定供应商信息

北京市政交通一卡通支付有限公司，北京市东城区东直门外大街39号院2号航空服务楼726房间

三、公示期限

　2026-09-08 00:00至 2026-09-15 23:59

四、其他补充事宜：

有关单位和个人如对公示内容有异议，请在公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式向采购人、采购代理机构反馈。

五、联系方式

1.采购人

联 系 人：艾老师

联系地址：北京市通州区留庄路4号院

联系电话：010-55522086

2.财政部门

联 系 人：北京市财政局采购处

联系地址：北京市通州区承安路3号

联系电话：010-55592405

3.采购代理机构

联 系 人：中钢招标有限责任公司

联系电话：010-62688246

附件：

1、专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称；

(1) 专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称.pdf

2、评审专家和代理机构分别出具的招标文件无歧视性条款、招标过程未受质疑相关意见材料；

3、其他附件；