上海市青东强制隔离戒毒所安防设备运维（青东医院）项目竞争性磋商

项目概况

上海市青东强制隔离戒毒所安防设备运维（青东医院）项目 采购项目的潜在供应商应在上海市普陀区江宁路1306弄7号26楼会议室获取采购文件，并于2024年01月18日 13点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：20240107

项目名称：上海市青东强制隔离戒毒所安防设备运维（青东医院）项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：25.000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：25.000000 万元（人民币）

采购需求：

一、项目概述

项目背景：青东医院信息化系统主体于2008至2015年建成，系统由数字监控系统、干警一卡通系统、数字对讲系统、安防网络系统、计算机网络系统及其他弱电设备设施及周边设备组成，大部分设备、线缆年限达已5年以上，需要维护保养。为确保场所持续安全稳定，提升医院管理质量，需对青东医院的全部安防设施设备进行维护保养工作。

主要包括：UPS维护、监控系统数字化集成设备、民警一卡通系统、可视对讲系统、IP电话、安防传输设备、安防网站维护、安防网络系统、网络安全软硬件、安防软件、机房和弱电间日常管理。

医院信息化力量比较薄弱，需要通过购买社会化服务方式进行维护保养工作。

运维期限：2024年度

运维地点：上海市青东农场医院

预算金额：安防设备运维（预算金额25万元）

 二、服务范围

信息化系统各系统维保明细表

信息化系统各系统维保明细表

安防监控运维 监控 500 约500只探头

红外报警（周界） 16 约16个防区

电子围栏报警 16 约16个防区

报警按钮 100 约100个点位

图像报警联动 140 约140个联动点位

指挥中心显示控制 9 约9台设备

安防网络 260 约260个点位

门禁一卡通 180 约180个门禁点

UPS 140 约140块电池

三、软件系统运维需求

3.1 日常维护业务需求

3.1.1 现场工作需求

现场维护人员工作日5*8小时。对情况有《系统运行状态记录表》、《日常巡检记录表》等记录文档。遇到应急突发事件时能按照应急流程制度处理相关问题。

3.1.2 应用监控需求

对安防办公系统进行日常应用监控、网页监控、服务器状态监控、应用数据同步工作。

对重要的应用服务器包括：安防服务器，能提供实时状态监控手段和发生突发故障时的急保障支持。

3.1.3 客户端维护需求

现场维护人员能够为客户端提供常用软件的安装配置服务，系统优化与调整。

针对安防系统中所需的特定软件及相关设置，需维护人员都能够给予安装调试服务。

3.1.4 电话支持需求

为青东农场医院提供安防系统及相关应用的电话技术支持

3.1.5 现场技术支持需求

紧急情况下，为用户提供现场技术支持服务。10分钟内响应，4小时内解决软件系统故障。

当用户遇到电话支持升级时（电话支持无法解决），可由维护人员进行现场故障排查，并提供相应技术支持服务。

现场安装调试的系统，服务提供方需要在安装前与现场工作人员取得联系，在确认计算机配置、操作系统及网络环境后进行现场安装，并提供技术保障。

3.2 应用系统优化需求

3.2.1 业务需求变更需求

（1）服务提供方的设计和开发人员需要保证原系统设计架构不变的情况下。 

3.3 数据库维护需求

《数据库例行巡检流程》、《数据库维护方案》、《数据库故障处理实施方案》等相关保障制度。能提供以下基本的维护内容项目：

（1）对数据库备份情况进行每日巡检、月度系统巡检、季度全面停机巡检工作，在巡检完成后记录下巡检信息。

（2）提供完备的业务数据备份服务，每季度进行数据库冷备。

四、硬件设备运维需求

4.1 总体服务原则

及时响应原则，做到及时响应，保障设备的正常运行，制订有效的故障排除预案。合理安排维护人员组织结构，确保在故障发生时，有足够的技术人员供调用。对可以预见的关键的设备事先作好充足的备份。

4.2 日常维护需求

1）远程技术支持

提供7×24小时的技术支持服务。

2）预防性维护

每个月硬件进行预防性维护保养，一般故障的排除，清理工作、现场设备的巡视，并依据设备特性及要求进行相应程度的处理。每季度对系统进行一次阶段性维护保养，对维护保养时发现的问题进行处理。

3）故障修复

所有设备保修服务方式一般现场维修为主, 重大故障：备用设备替代到位后经服务提供方同意方可离场维修,。

4）重大活动现场保障

若有重大活动时，应当提供活动前一天的设备巡查，并保证当天活动能够可靠稳定地进行。

5）技术交流与培训

如遇用户方操作和管理人员有变动时，双方可约定时间，为用户方操作和管理人员进行系统培训。

五、服务质量考核要求

要求如下：

5.1 考核标准

（1）非设备故障解决率达99%；

（2）响应时间小于30分钟；（工作时间5*8）

（3）一般故障解决时间小于4小时，超过时间未能解决，服务提供方需在6小时内提供功能上满足的替代产品，确保系统正常运行；

（4）紧急故障解决时间小于2小时，超过时间未能解决，服务提供方需在6小时内提供功能上满足的替代产

5.2 考核方式

（1）在履行期限内，服务提供方应当在每半年1次以书面形式向用户方递交运行维护报告，用户方在收到运行维护报告后的10个工作日内，完成运行维护服务质量考核。

六、付款方式

明确项目付款方式和付款条件，需按照规定和项目实际情况做相应调整。

要求如下：

（1）本合同总金额为人民币    万元整（￥   元整），采用以下方式付款：

按季度支付运维费用，每季度支付合同价格的25%即    元整（￥  元整）。

付款条件备注：服务提供方应当在采购方每次付款前提前至少20个工作日向采购方提供有效发票。

七、服务组织和人员要求

要求如下：

选派在项目服务方面富有经验的团队人员负责项目的运行维护，项目团队应配置对应的人员，团队应至少配备2人，驻场至少1人，具体人员要求如下表所示：

角色 主要职责 人数 人员要求 驻场要求

项目经理 时间和质量控制 1人 具备相关项目经验 不驻场

运维工程师 应用系统运行维护 1人 具备安防驻场运维经验 驻场

人员要求具体如下：

系统维护人员要求：需要2年以上大型系统维护工作经验；熟悉安防设备服务器及小型机的安装、调试及维护，了解各类操作平台和软件工具，有独立判断网络和系统问题的能力；负责与硬件厂商及服务提供方协调，保证安防服务器安全正常运行。

八、供应商资质要求

根据项目特性，明确服务提供方的单位资质要求。

要求如下：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商；

九、应急服务 

明确项目应急服务要求，并明确故障等级划分和相应响应方式 。

要求如下：

1、服务提供方必须提供7*24小时全天候应急响应服务。

2、依据故障时间及故障范围划分故障级别，故障级别分为四级，依次为Ⅰ级（紧急）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），分别定义如下：

Ⅰ级（紧急）故障为工作时间段（8：30——17：30）内大范围故障；

Ⅱ级（严重）故障为非工作时间段（17：30——次日8：30）内大范围故障；

Ⅲ级（较大）故障为工作时间段（8：30——17：30）内小范围故障；

Ⅳ级（一般）故障为非工作时间段（17：30——次日8：30）内小范围故障；

当：

a、发生Ⅰ级（紧急）故障后0.5小时内无法通过电话或远程支持服务排除故障，如采购方要求提供现场支持，服务提供方应2小时内到达用户现场；

b、发生Ⅱ级（严重）故障后0.5小时内无法通过电话或远程支持服务排除故障，如采购方要求提供现场支持，服务提供方应3小时内到达用户现场；

c、发生Ⅲ级（较大）故障后1小时内无法通过电话或远程支持服务排除故障，如采购方要求提供现场支持，服务提供方应3小时内到达用户现场；

d、发生Ⅳ级（一般）故障后1小时内无法通过电话或远程支持服务排除故障，如采购方要求提供现场支持，服务提供方应4小时内到达用户现场。

4、如发生故障，服务提供方应严格按照制定的应急预案中故障处理流程实施故障排除操作。

5、当故障排除操作全部完成后，服务提供方应向采购单位提交运维故障报告，经采购单位验证通过后签字确认并归档保存，同时组织更新相关文档。

6、如遇有重大事件（包括汛期、节假日、政治军事活动等），服务提供方应科学编制安全保障方案，并根据采购单位需要提供现场保障服务。

十、备份与恢复

要求如下：

1、服务提供方必须制定数据备份策略，定期备份关键数据；

2、服务提供方必须制定数据恢复；

3、服务提供方必须根据实际情况制定相应灾难恢复策略，以便发生灾难时快速恢复。

十一、项目的变更、解除和终止 

明确项目的变更、解除和终止的情形和处置方式。

要求如下：

如果服务提供方丧失履约能力、发生资不抵债或进入破产程序，招标单位可在任何时候以书面形式通知服务提供方终止本项目的执行而不给予服务提供方补偿。该终止本项目将不损害或影响招标单位已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。

如遇国家、行业管理部门等机构的有关标准和规定调整的，导致本项目内容须做相应调整时，双方应按照公平、合理的原则共同协商修改本项目对应的合同的相关条款。

十二、保密责任 

明确项目保密责任。

要求如下：

1、中标人因履行本项目而知悉的所有数据、信息和资料（包括但不限于账号信息、图表、文字、计算过程、任何形式的文件、访谈记录、现场实测数据、采购人相关工作程序等）以及因履行本项目而形成的数据、信息和任何形式的工作成果，均是采购人要求保密的信息。未经采购人书面同意，中标人不得对外泄露采购人要求保密的信息，不得用于其他用途，否则中标人需承担由此引起的法律责任和经济责任，包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费/仲裁费、调查费、公证费等。

2、中标人应采取必要的有效措施保证其参与本项目的人员（包括中标人聘用的人员、借调的人员、实习的人员）无论是在职或离职后，以及中标人的合作方无论是合作中或合作终止后，都能够履行本项目约定的保密义务。若中标人人员或中标人合作方违反保密规定，中标人应承担连带责任。

3、中标人（含中标人参与本项目的人员以及其合作方）未经采购方书面许可，不得以任何形式自行使用或以任何方式向第三方披露、转让、授权、出售与本项目有关的技术成果、计算机软件、源代码、策划文档、技术诀窍、秘密信息、技术资料和其他文件。
4、以上内容的保密期限自中标人知悉保密信息起始至保密信息被合法公开之日止。
5、中标人对采购人提拱的临时使用账号要保密，不得公开，对组件开发的账号密码需进行加密，避免信息安全的泄露。未经采购人的同意不得利用采购人的网络及平台进行短信、彩信、微信发送,造成的一切后果由中标人负责。
十三、违约责任
明确项目违约责任。违约金比例可根据项目实际情况做调整。
要求如下：
1、如服务提供方未按约定的时间或维护服务标准完成运行维护工作，采购方可要求服务提供方在规定的时间内采取补救措施。服务提供方还应向采购方支付本项目费用总额1%的违约金，违约金不足以弥补采购方损失的，采购方还有权要求服务提供方赔偿超过部分。
2、因服务提供方违反保密义务或知识产权约定的，采购方有权要求服务提供方支付本项目费用总额1%的违约金，违约金不足以弥补采购方损失的，采购方有权要求服务提供方赔偿超过部分。若服务提供方违反保密义务，采购方还有权立即单方解除维护服务合同而不承担任何违约责任。
3、服务提供方有其他违反约定的行为，服务提供方应当支付本项目费用总额1%作为违约金，违约金不足以弥补采购方损失的，采购方有权要求服务提供方赔偿超过部分。
4、服务提供方有下列情形之一，采购方有权解除维护服务合同：
（1）因服务提供方服务质量问题导致采购方无法实现目的；
（2）擅自转让或者分包其应履行的义务的；
（3）违反或者未履行维护服务合同约定的其他相关义务，且在采购方要求的合理时间内未能纠正的。
十四、关于转让和分包的规定 
1、原则上，项目主体部分不得分包。
2、不得转让不得分包。

合同履行期限：2024年度

本项目( 不接受  )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

1 )在中华人民共和国境内依法注册设立，具备工商管理部门核发的有效企业法人营业执照，能够独立承担民事责任；

2) 未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。

3 )本项目不接受联合体。

3.本项目的特定资格要求：本项目非专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。）如供应商为中小企业，且满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定条件的，必须提供《中小企业声明函》。

三、获取采购文件

时间：2024年01月08日  至 2024年01月12日，每天上午9:30至11:30，下午13:00至16:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：上海市普陀区江宁路1306弄7号26楼会议室

方式：携带相关资料到指定地点报名，审核通过后领取资料

售价：￥500.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2024年01月18日 13点30分（北京时间）

地点：上海市普陀区江宁路1306弄7号26楼会议室

五、开启

时间：2024年01月18日 13点30分（北京时间）

地点：上海市普陀区江宁路1306弄7号26楼会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

一、 项目概况

(一) 项目名称：上海市青东强制隔离戒毒所安防设备运维（青东医院）项目

(二) 采购服务内容及数量：青东医院信息化系统主体于2008至2015年建成，系统由数字监控系统、干警一卡通系统、数字对讲系统、安防网络系统、计算机网络系统及其他弱电设备设施及周边设备组成，大部分设备、线缆年限达已5年以上，需要维护保养。为确保场所持续安全稳定，提升医院管理质量，需对青东医院的全部安防设施设备进行维护保养工作。主要服务内容包括：UPS维护、监控系统数字化集成设备、民警一卡通系统、可视对讲系统、IP电话、安防传输设备、安防网站维护、安防网络系统、网络安全软硬件、安防软件、机房和弱电间日常管理。为此，委托专业服务公司承担安防系统的运行维护和软硬件维保服务工作。

(三) 预算资金：25万元。

(四) 服务地点：上海市青东农场医院

(五) 服务期限：2024年度

二、 合格的响应人

(一) 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

(二) 具体资质要求：

1 在中华人民共和国境内依法注册设立，具备工商管理部门核发的有效企业法人营业执照，能够独立承担民事责任；

2 未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。

3 本项目不接受联合体。

三、 获取磋商文件方法：

(一) 凡愿意参加磋商的合格响应人可自2024年1月8日本公告发布之日起至2024年1月12日上午9:30-11:30，下午1:00-4:00，携带下述资料的原件和复印件（复印件须加盖单位公章），前往上海东方投资监理有限公司（地址：普陀区江宁路1306弄7号26楼）进行现场报名初审，

1 企业营业执照副本；

2 法定代表人授权书（原件）；

3 被授权代表身份证（原件）。

报名初审合格的单位可按照磋商文件的要求参与磋商。

如因报名单位递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由报名单位或填表者承担。

(二) 磋商文件每套售价 500 元人民币，售后不退。

四、 磋商时间安排：

磋商截止时间：2024年 1 月18日13:30时（北京时间）。

磋商时间：2024年 1 月18日13:30时（北京时间）。

磋商地点：江宁路1306弄7号26楼会议室

届时，请响应人派遣授权代表前来参加磋商会，并签到以示出席。

磋商时，响应人若违反沪财采【2012】22号文第十七、十八、十九条的规定，其产生的后果，由响应人自行对其负责。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：上海市青东强制隔离戒毒所　　　　　

地址：上海市青浦区庆丰路300号　　　　　　　　

联系方式：郭警官，021- 6920900　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：上海东方投资监理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：上海市普陀区江宁路1306弄7号26楼　　　　　　　　　　　　

联系方式：李霄凌，13052450684　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：李霄凌

电　话：　　13052450684