国网青海省电力公司2023年第二次增补非电网零星物资及办公用品采购电商化（282323）竞争性谈判采购采购公告

国网青海省电力公司2023年第二次增补非电网零星物资及办公用品

采购电商化（282323）竞争性谈判采购采购公告

批次编号：282323

1.采购条件

本项目采购人为国网青海省电力公司或其所属单位（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，采购人为国网青海省电力公司，并委托国网青海电力招标代理有限公司为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领产品质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

2. 项目概况与采购范围

详见采购公告附件。

3.应答人资格要求

3.1 本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具有与本采购项目相应的供货能力。

3.2 本次采购不接受联合体应答。

3.3本次采购是否接受代理商应答见3.6专用资格要求。如接受代理商应答的，代理产品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定必须进行国际招标的产品。

3.4 接受代理商或者外协外购产品应答时，其应答产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

3.5 应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：

（1）应答产品制造商必须具有生产应答产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。本采购活动不接受贴牌代工、分包（采购公告中规定的允许外购外协的除外）、转包行为的应答。

这些制造、检测能力应当分别相当于或者优于采购人招投标交易平台信息系统（https://ecp.sgcc.com.cn）中发布的“供应商资质能力信息核实规范”提出的相应条款要求（查看路径：招投标交易平台信息系统首页→供应商管理→资质能力核实→资质能力核实规范标准）。

（2）在与规范相同或较规范更严格的条件下，应答产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足采购文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品外，则应答人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的产品，产品制造商应满足本公告资质相关业绩要求。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。

（4）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。

（5）应有良好的财务状况和商业信用。

（6）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。

（7）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（8）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。

（9）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技术规范要求。国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测机构依据国家电网有限公司企业标准出具的检验检测报告。应答人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理应当具有可追溯性。

（10）取得国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且报告结论数据满足本次采购技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测机构依据国家电网有限公司企业标准出具的检验检测报告。

（11）应答人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列违法行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品。

（12）必须具有生产应答产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（13）必须具有生产应答产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（14）应答产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失等）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（15）应答人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知采购人。应答人不再具备采购文件规定的资格条件或者其应答影响采购公正性的，其应答无效。

（16）应答人应自行响应采购文件，不得委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜，不得相互串通应答。

（17）其他

3.6 应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专用资格要求如下：

详见采购公告附表3：专业资质业绩要求。

3.7 应答人必须按包对包内所有物资进行应答，对于采购目录中同一条行项目物资，应答人在商务、技术、报价、图册（若有）应答文件中应对应的响应一个品牌及型号的产品，如有缺失或对采购目录中的同一行项目物资响应的品牌及型号不对应，即响应产品不对应（如：对一条行项目物资技术参数响应为A品牌型号产品，报价或图册中又为B品牌型号产品），其投标将被否决。配件类物资在扩展描述或技术规范中出现品牌要求的则为指定品牌，指定品牌的配件出现品牌偏差，其投标将被否决；其他类物资在扩展描述或技术规范中出现品牌要求的，仅供参考，不作为评审依据。

3.8 各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。

4.采购文件的获取

4.1采购文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加应答者，请于2023年11月14日起至2023年11月17日下午16:00（北京时间，下同），登录采购人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn，以下简称电子商务平台）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管采购人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

应答人应在采购人招投标交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请登录采购人招投标交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：4009915500。

4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。

4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：请各应答人在采购人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册或演示视频→投标工具操作指导视频”。投标工具操作问题联系采购人招投标交易平台信息系统支持服务电话：010-63411000。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。

5.首次应答文件的提交

5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：2023年11月21日上午14:00。

应答文件提交地点：电子应答文件提交至采购人招投标交易平台信息系统及发送加密电子邮件。在应答截止时间前完成上传提交。

由于受电子商务平台容量限制，商务技术部分可选择性上传，投标人必须应用投标工具U+商务技术大文件功能以分包为单位将完整的商务、技术投标文件提交至网盘系统（提交网盘系统的压缩包不要设置密码），投标文件制作参考第二章应答人须知3.6.4投标文件及封装要求，图册（若有）与技术文件打包上传至技术大文件。“离线投标工具U+”下载请登录新一代电子商务平台网站“下载专区”，下载“离线投标工具U+（32位或64位）”所有文件并按指示操作。大文件上传网盘操作方式详见以下附件大文件上传操作手册。

附件2：用户操作手册.docx

加密电子邮件发送

截标前将应答文件按以下要求发送至指定邮箱：32236367@qq.com

投标人以分包为单位将商务、技术、图册（如有）应答文件进行加密压缩（自行设定四位数字的密码）发送至指定邮箱，（即一个包制作一个压缩包发送一封邮件），邮件名称及压缩包名称命名按下列格式：分标名称+包号-投标人名称。（例：001手持机PDA包1-投标人名称）。将解压密码在截标后11月21日上午14:00-14:10时间段内发送至至指定邮箱：32236367@qq.com，无需发送附件只需将投标人名称及4位数字密码发送即可，一个投标人在本批次所有标包设置同样密码。为避免网络问题造成邮件发送超时或失败，建议投标人使用QQ邮箱且不要刻意卡时间发送，尽量提前发送邮件比较稳妥。

5.2首次应答截止时间之前未成功提交至采购人招投标交易平台信息系统的电子应答文件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。

5.3未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受理。

6.发布公告的媒介

本次采购公告在“中国招标投标公共服务平台”(http://www.cebpubservice.com/)、“国家电网公司电子商务平台2.0系统”(https://ecp.sgcc.com.cn/招投标交易平台信息系统)、“青海项目信息网（www.qhei.gov）”上发布。

7.采购文件获取联系方式

采购代理机构：国网青海电力招标代理有限公司

地址：青海省西宁市城北区生物科技产业园经四路12号

邮编：810016

联系人（项目咨询）：李经理   电话：0971-6076845

电子邮件：32236367@qq.com

采购人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台）网址：   https://ecp.sgcc.com.cn（新手指引中提供的浏览器）

8.合规声明

本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。

9.权利声明

禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。

10.其他事项

10.1各潜在供应商多轮报价均需在招投标交易平台信息系统使用离线投标工具上传报价生成“货物清单行报价暨应答报价汇总表”，还需按包制作报价单（压缩包上传，包括可编辑Excel版和不可编辑双层PDF版）并使用离线投标工具上传至非结构化单价分析。报价单严格按照附件6报价单格式制作，自行更改报价单格式的，评委会有权按格式内容不符做否决处理。

10.2谈判时间安排：2023年11月22日10：00准时开始，详见采购文件应答人须知前附表附件二谈判和再报价流程。

10.3样品核实：（本批次所有标包不需要提供样品）

10.4供应商不良行为的处罚：协议有效期内，卖方应严格按照订单目录供货。如发现卖方未严格按照电子商务平台订单目录供货等不良行为的，经核实后，停止卖方供货资格，并按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》视情节轻重处以扣减评标分值、暂停授标或列入黑名单等处罚。

10.5据中国招标投标协会《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【2015】299号）的指导意见>》（中招协【2015】026号），本次招标，招标人、招标代理机构与投标人约定如下：招标代理服务费用包含在投标人的投标总报价中，由招标人随合同款支付给成交人。投标人成交后向招标代理机构支付招标代理服务费用。投标人如果投标即视为同意此约定。投标人要严格按照附件“招标人、招标代理机构及投标人关于招标代理服务费的三方约定”内容进行签订并提供在商务投标文件中。

10.6因系统原因，各供应商在成交后签合同时，如招标文件第四章合同文本与流转的合同有出入的，以流转的合同为准。

10.7根据《电网资产统一身份编码建设推广实施总体工作方案》相关工作要求，为进一步推进电网资产统一身份编码推广实施工作，国网物资部及省级物资部门在合同签订环节需对供应商安装增量设备二维码标签和RFID标签明确以下要求：关于实物ID的相关要求遵照《国网公司2021年电网资产统一身份编码物联网标签制作安装指导手册（增量分册)》执行。供应商在设备出厂前完成实物“ID”标签和“IFID”电子标签的制作与安装，并在ECP系统中录入物资技术参数等数据，安装物资范围《实物ID安装的物资范围》清单执行。（同一类设备在RFID标签选型时，选大不选小，如10kV及以上充气柜RFID标签可选用C型或D型，基于RFID选大不选小原则，要求供应商按照C型标签制作。）

《国网公司2021年电网资产统一身份编码物联网标签制作安装指导手册（增量分册)》和《实物ID安装的物资范围》清单在国家电网新一代电子商务平台，网址（https://ecp.sgcc.com.cn/招投标交易平台信息系统/portal/）公共信息中请以2022年3月10日发布的为准。

10.8鉴于电商化采购模式的特点，本采购范围标明的“参考数量”，仅供应答人判断大致采购规模的参考。本次采购不承诺各最终成交人的实际供货数量，各成交人最终实际供货数量，以实际发生为准。本批竞争性谈判的电商化采购执行期限自合同生效之日起至2024年8月31日，此次合同执行期限内执行价款不超过最高应用金额，不设置下限，如未到执行期，合同执行价款已到最高应用金额限制，则合同提前终止；如采购执行期限届满，合同自动终止。在框架协议有效期内，由请购单位在电商平台自行选购，当出现执行价款优先达到执行价款第一阶梯限制的成交人，系统会暂时将该成交人产品冻结选购，直到包内所有成交人均达到执行价款阶梯限制后，方可开放至执行价款第二阶梯限制，同样包内所有成交人执行价款达到执行价款第二阶梯限制，开放至第三阶梯限制，无第三阶梯限制的分标直接开放至最高应用金额。本次采购最高执行价款及阶梯执行价款限制见下表。

10.9本次供应商需提供折扣比例承诺函，承诺内容详见附件4：折扣比例承诺函。承诺函应放商务标书中，未提供或修改承诺函作否决处理。

10.10有质保期的物资的生产日期不得早于供货期前6个月。

10.11物流配送要求

为进一步加强电商交易专区履约管理，防范和杜绝履约风险。中标（成交）人需按照国网商城商户中心发货配送要求，下载“闪电APP”或在国网商城商户中心完成发货信息的填补，确保物流配送在途数据的完整性与及时性。

中标（成交）人在国网商城商户中心发货时，结合实际业务情况可以选择多种物流方式：

方式一：第三方物流（成熟物流商）；

方式二：自配送（成交人自有配送车辆和司机时可选择使用）；

方式三：合作物流（委托给成交人常用的合作物流公司进行配送）；

方式四：在线发货（目前支持顺丰，月结）。

国网商城商户中心发货及物流功能介绍，后期由采购人或国网商城向成交人提供指导资料，成交人必须按照采购人要求完成在线物流信息的收集。

10.12本次所有标包的质保期均为24个月。

10.13招投标实现电子化的情形下，不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址下载招标文件或者上传投标文件；不同投标人的电子投标文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的；不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外），其投标将被否决。

10.14协议有效期

本次电商化采购的有效期自合同签订之日至2024年8月31日。

10.15技术规范书技术参数响应表中标准要求内容即为招标人要求值。

11.采购执行方式

在本次谈判采购中，若贵公司被确定为成交人，则由采购人（或采购人下属各项目单位）与贵公司签订合作协议。协议供货有效期为*年*月*日至*年*月*日。各项目单位通过采购订单的方式进行采购。本次采购成交结果通过国家电网公司自有交易平台（国网商城）履约，各项目单位在平台上完成下订单、结算、支付等采购过程。

具体履约流程如下：成交结果公布后，成交应答人与国网英大商务服务有限公司（国网商城运营方）、北京汇通金财信息科技有限公司（电e宝运营方）签订国网商城电商化采购商户服务协议，并在国网商城电商化采购专区开设店铺。成交应答人负责按照成交结果，在采购专区维护商品信息（包括****的型号、配置、参数、价格、图片等）。

项目单位在国网商城上选购商品，形成请购单。请购单经过审批后生成订单，订单通过国网商城发给成交人。成交人按约定给项目单位配送供货。送货时，打印国网商城统一标准的配送验收单，项目单位物资部门验货收货。项目单位确认收货后，成交人按约定将发票送到项目单位指定结算点，项目单位完成发票校验等付款审批流程后，通过国网商城支付渠道支付货款给成交应答人。