黔东南州公安局智能笔录云平台采购项目

　　采购需求公示

　　1、项目名称: 黔东南州公安局智能笔录云平台采购项目

　　2、项目编号: GZGC-2017KL-1048

　　3、公示期限(不少于3个工作日): 2018-01-29—2018-01-30

　　4、采购预算:600000元

　　5、最高限价: 600000元

　　6、采购预算确定依据:市场询价

　　7、采购单位名称: 黔东南苗族侗族自治州公安局

　　项目联系人: 潘锡海 联系电话: 13508550858

　　8、采购代理机构全称: 贵州国诚工程管理有限公司

　　项目联系人:杨笛 联系电话: 0855-8128569

　　二、采购参数和清单：

　　1 系统功能设计要求

　　1.1 总体系统组成

　　系统组成如下图所示：

　　1.2 PC系统功能组

　　系统的功能组成如下图所示：

　　1.2.1 笔录云数据展现

　　笔录云数据展现通过对相应的笔录数据进行分析统计并以大屏的形式展现其数据之间的相互差异。

　　主要模块有笔录总数及当月新增笔录数、全州笔录总排行、当前登录用户数统计、全州笔录个人前10名、夜问笔录前10名、命中在逃、前科前10名、提取关键字前10名、笔录模板统计，将这些不同维度的数据通过图形报表进行展现，更加简洁直观的体现出全州公安机关在在办案过程中相应数据的使用情况。为更能体现平台的成效，可以根据甲方要求对UI和显示的内容作调整。

　　1.2.2 笔录文书制作功能

　　1.2.2.1 笔录文书制作

　　包括笔录新建、修改、删除、保存、查阅，人案基本信息填写、笔录问答填写、笔录问答模板引用等。

　　1、笔录文书类型选择:通过配置的方式选择常用笔录类型，笔录制作时按照笔录类型分类进行选择。

　　2、笔录问话基本信息填写:笔录问话基本信息按照笔录文书制作要求填写，包括案件基本信息录入(支持案件信息复用现有案件系统数据)、询问人信息录入、记录人信息录入、被询问人基本信息采集，提供相关干系人(监护人、翻译人以及企业法人)等信息采集录入。

　　3、笔录问话模板引用:笔录问话模板按照所选笔录文书类型自动引用系统的默认模板，对于民警个人有模板库的可以选择个人模板引用。

　　4、笔录问话内容录入:笔录问话内容采集，支持回车自动输入“问”、“答”，以及根据问题类型鼠标右键显示常用回答引用。

　　5、告知书查阅与朗读:支持的告知书包括犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书、被害人诉讼权利义务告知书、证人诉讼权利义务告知书、行政案件权利义务书，支持查阅和朗读。

　　6、笔录内容朗读:针对被问话人不识字的情况，笔录提供问话内容自动朗读功能，支持全文朗读或者选择性段落朗读，朗读时可以中途停止。

　　7、笔录记录保存和清除:笔录文书中途为了以防数据丢失，可以及时保存;如果笔录需要重新问话可以将当前笔录记录清除。

　　8、笔录文书打印输出：笔录文书问话后进行笔录文书打印输出功能，在打印之前自动弹出法条规定的关于笔录制作的提醒功能。

　　9、笔录文书导出word：笔录文书可以导出成可编辑的word格式，包括笔录文书头也可以通过word进行编辑。

　　10、笔录文书防伪二维码：笔录文书唯一性标识二维码，通过二维码可以识别笔录文书基本信息。

　　12、笔录文书制作支持同一个案件同一个人再次笔录快捷操作和同一个案件新增其他人笔录的快捷操作。通过快捷操作按钮案件信息或者人员信息可以快速进行复用。

　　13、当民警对已存在案件进行笔录时，可使用“复用已有案件”功能。可复用的案件包括本地案件和第三方系统的案件。

　　14、系统支持笔录记录的授权共享功能。

　　15、智能笔录系统可以根据语音模块提供笔录文本语音朗读和播放功能，提供多途径的笔录展现途径。

　　16、空白笔录文件打印，提供空白笔录文书的选择以及打印功能。

　　17、笔录文书导出及打印，软件支持对笔录文件的打印输出、导出成word文件、导入导出等软件功能。

　　18、辨认照片自动分组以及单张陪衬照片变更功能。

　　19、笔录的打印要求可以根据公安部的相关标准以及客户的要求进行打印格式、模版更新。

　　1.2.2.2 笔录模版管理

　　笔录问话模板是笔录系统的重要功能，预设问答内容有助于帮助基层民警掌握问话要点，包括笔录问答模板新增、删除、修改、收藏等功能。

　　提供问答模板交流共享功能，包括模板上传、下载、点评、点赞、意见反馈、排名等。

　　1.2.2.3 团伙性案件协同笔录

　　针对重案、专案或者群体性案件，需要同时进行多人询问或讯问时，用户通过发起协同笔录，可对同一案件的几份笔录进行关联及内容比对，同时也便于问话民警之间进行案情交流。

　　1.2.2.4 双屏幕展示

　　系统支持双屏幕展示笔录问话情况，两个屏幕显示的内容根据观看对象来设定展现内容。

　　1.2.2.5 语音及视频同步录制

　　进行笔录时，根据笔录的实际需要选择启动录音或录像，为笔录做必要性补充的功能。笔录问话完成后启动讯(询)室同步录音录像系统截取语音视频，存储语音和视频录制文件，并对相应的音频视频内容进行刻录。

　　在笔录系统显示视频合成画面，可以确认选择的审讯设备是否是当前审讯室的，设备工作是否正常;通过预览画面可以保证刻录的录像和平台数据一致。

　　笔录系统需要与视频监控设备厂家的服务平台进行对接，实现相关数据上传保存功能，这样更加方便的让民警进行办案操作。

　　1.2.2.6 笔录记录查阅

　　笔录记录查询功能包括模糊查询、笔录类型分类查询。系统应提供笔录内容智能查询、案件名称、问话开始时间、姓名、询/讯问对象、次数以及笔录状态的查询条件。

　　1.2.2.7 离线笔录

　　笔录系统需要实现在离线状态下依旧可以制作笔录功能。该功能能够实现用户在网络异常断开、外出笔录制作等无网的情况下，继续或重新开始一份制作新的笔录，并在联网重新登录后，将制作完成未上传的笔录数据上传到服务器中，进行统一的管理和维护。

　　1.2.2.8 笔录加密

　　可针对不同类型的笔录，设置不同的密级，设置完成的密码只设置者和被告诉者知道并进行查询。

　　1.2.3 执法监督管理功能

　　1.2.3.1 法律法规查询检索

　　软件提供法律法规查询检索功能，并支持精确查询到法条上。

　　1.2.3.2 笔录规范智能提醒

　　笔录问话过程中内置笔录规范检测和提醒，包括交叉签名规避、未成年人监护人未到场提醒、笔录问话时间过短等提醒。

　　1.2.3.3 笔录成果质量检测

　　针对笔录质量进行多维度的检测分析。并展现多维度分析相关内容。

　　1.2.3.4 笔录业绩统计排名

　　所在单位和全部业绩排名中，支持对时间筛选和笔录类型筛选，统计数据不包含当天数据。包含笔录总数、模板分享数、笔录用时、夜间笔录用时等类型。

　　个人的业绩进行统计，包括笔录数量及时间统计分析、嫌疑人数据分析。

　　1.2.3.5 办案侦查指引

　　提供常用案件办案指南发布功能，客户端可对办案侦查指引进行查阅学习。

　　1.2.4 研判辅助功能

　　1.2.4.1 逃毒违人员核查

　　笔录系统在制作笔录的同时需要自动通过身份证号码对该人员是否是逃毒违人员进行核查，是则提示该人员是某种人员。

　　1.2.4.1.1 人案基本信息联网核查

　　人案基本信息需要通过联网引用功能实现对该人员信息的核查，并需要提供信息回填。

　　1.2.4.1.2 人员基本信息核查

　　人员基本信息核查功能实现人员基本信息与在逃、违法犯罪、吸毒人员以及数据中心数据等信息的联网核查。

　　1.2.4.2 关键字线索信息提取

　　笔录问答内容中有大量有价值的信息，如嫌疑人和干系人的身份信息、联系方式等。通过汇总存储的问答文本进行分析，按照设定的规则进行关键信息提取，进一步进行核查和研判提供线索。

　　笔录制作过程中，当录入内容符合身份证号、银行卡号、手机号、手机串号、固话、车牌号、邮箱组成规则时，系统会自动将该关键字提取到右侧“数据提取”栏中，提取后的关键字以不同颜色区分提醒，并对关键字进行相应的统计。

　　为搜集特定犯罪行为特征，可以根据犯罪嫌疑人对问题回答情况进行提取、入库、建模分析。

　　1.2.4.3 线索数据统计管理

　　在数据采集上系统支持：提取数据、比对数据、报警数据、物品数据、人员数据、合理统计管理。

　　1.2.4.4 笔录联盟核查

　　笔录联盟功能指通过多点笔录联盟，分析流窜作案的案件线索，为案件侦查和串并提供有效支持。用户制作笔录时输入身份证信息或对已存在身份证信息的笔录进行编辑时，系统会自动进行核查，以弹窗形式展现核查结果信息。

　　1.2.4.5 一点搜

　　搜索支持部核查(仅身份证)、关键字词库、笔录问话内容、SIS资源。

　　1.2.4.6 全文检索

　　系统提供对权限内笔录文书细节内容的全文检索功能。

　　1.2.5 系统管理功能

　　1.2.5.1 辨认照片管理

　　笔录辨认照片库管理：提供辨认照片库的录入维护以及云端同步功能。

　　1.2.5.2 翻译人员库等管理

　　笔录问话过程中需要监护人、翻译人员、企业法人等相关人员到场，为此可以对这些人员进行日常管理和维护。功能包括监护人(其他应到场人员)录入采集、社区及未成年人保护组织代表数据库维护管理、翻译人才库维护管理、企业法人采集。

　　1.2.5.3 未成年人监护库

　　系统后台需要实现对未成年人监护库的管理。

　　1.2.5.4 模板管理

　　系统后台通过对模板进行维护和管理。

　　1.2.5.5 法律法规维护

　　系统通过后台需要对已经有的或需要添加的法律法规进行合理的维护或管理。

　　1.2.5.6 系统后台统计管理

　　系统后台提供按单位、按时间、按类型等进行笔录数量、质量、问话时长等信息相关分类统计功能并进行管理。

　　1.2.5.7 安全管理

　　笔录软件的使用受IP地址和数字证书的限制，系统后台记录所有使用及浏览日志，并实现断电断网的时候数据不会丢失。

　　1.2.5.8 统一权限控制

　　笔录信息系统通过权限控制信息调阅范围，审批和业务办理权限控制以及对涉密笔录的权限控制。

　　同时也可以通过上下级组织结构关系来实现对笔录的查阅。

　　1.2.5.9 功能配置

　　笔录系统出了笔录制作以及相关功能外，作为面向基层民警的必备工具软件，系统提供通知公告、用户基本信息设置、笔录常用类型设置以及打印设置等功能。

　　1.2.6 接口设计

　　智能笔录信息系统接口包括以下几部分：

　　n 信息核查接口：支持部省请求服务接口以及与现有案件系统等数据核查接口。

　　n 实现与办案系统接口对接：实现从办案系统中，获取案件笔录信息和人员信息，并直接复用到笔录案件基本信息中。

　　n 实现与警综平台接口对接：同步人员机构信息，从警综实现单点登入笔录系统。

　　n 实现与同步录音录像系统接口对接：在笔录结束后，传入开始时间和结束时间，进行录音录像的刻录，可支持预览。

　　n SIS情报系统接口对接：通过刑侦部门的权限控制，对不同权限的民警赋予不同等级的核查资格。

　　1.3 APP系统功能组

　　系统的功能组成如下图所示：

　　1.3.1 人员核查

　　通过身份证对逃、涉毒、违法前科人员信息进行核查，当核查人员结果属于在逃人员时页面需提示怀疑该人员是在逃人员。

　　对该人员现持有的身份证上的照片和本人的照片进行比对。

　　1.3.2 笔录制作

　　移动app民警可以对相应的笔录进行案件信息的采集，人员信息的采集，问答内容的采集，同时还可以对当前制作好的笔录进行现场打印。

　　1、员信息采集

　　对人员的信息进行采集，采集项包括姓名、证件类型、证件号码、出生年月、性别等信息。

　　2、问答内容

　　实现问答内容采集，并区分开展现。

　　3、其他功能

　　需要实现打印设置、打印文书、导出文书、删除笔录、等功能。

　　4、打印设置

　　对打印格式、语音、字体、字号、二维码等一系列选项的设置，实现打印不同样式的笔录文书。

　　5、打印笔录

　　通过无线、蓝牙连接状态下连接打印机打印。

　　6、导出文本

　　笔录文书导出不依赖office组件，可以导出成可编辑的word格式，包括笔录文书头也可以通过word进行编辑。

　　7、删除笔录

　　删除有误笔录和制作错误笔录。

　　1.3.3 快捷笔录

　　实现快捷笔录的制作，在APP上我们提供了快捷笔录制作选项，通过直接选项相应的案由来对笔录进行采集工作。

　　1.3.4 我的笔录

　　查询民警已经制作好的笔录，以列表的形式进行展现相应的笔录。

　　1.3.5 我的模板

　　系统模板按照不同类型对问话的模板进行分类存放，可以查询模板编辑个人模板等功能操作。

　　2 技术要点要求

　　1、笔录数据集中、加密存储在单位服务器上，办案人员可以在公安网内不同的电脑上登录使用;

　　2、系统支持一键检测笔录规范性的功能，可有效针对交叉签名、要素不全、未成年人等易错问题进行智能提醒及检测;

　　3、系统后台提供笔录数量、质量、问话时长等信息相关统计功能;

　　4、系统支持指挥室指挥协调多讯问室在线实时协同问话功能，并能够通过授权控制开放讯问室之间的协同功能，支持分屏显示;

　　5、系统支持对问话内容的关键字提取功能，能够支持身份证号码、电话号码、银行卡号、虚拟身份以及自定义关键字的提取功能，能够支持问话文本分析功能，将采集信息为侦查研判服务;

　　6、系统对问答内容中提取的身份证、车牌号等信息也能自动进行跟全国在逃人员、吸毒人员、违法犯罪库和被盗辆车等资源库进行核查报警;

　　7、支持法律法规以及笔录文书标题及内容的关键字搜索功能;

　　8、支持笔录文书的共享、移交功能;

　　9、支持笔录问答模板的新增、删除、修改、收藏功能，并能够提供笔录问答模板在线共享与交流功能，笔录问答共享模板提供上传、下载、点赞、专家点评功能;

　　10、灵活的模板自定义功能以及法律法规维护功能，支持未成年人保护组织及各类翻译人员信息的统一发布;

　　11、系统笔录文书导出不依赖office组件，并能够导出成可编辑文档，导出的可编辑文档支持office以及WPS进行编辑。

　　3 项目实施与售后服务

　　3.1 项目实施

　　要求投标人在项目启动5天内完成项目实施交付。并在投标方案中提供详细的项目施工工作方案和质量管理措施。

　　3.1.1 服务器采购要求

　　共需要提供2台服务器，包括1台应用服务器，1台数据库服务器。

　　3.1.1.1 应用服务器配置要求：

配置要求

1、硬件环境要求： CPU：2个至强CPU（8核2.0G主频） 内存32G 硬盘：500GSAS硬盘

3.1.1.2 数据库服务器配置推荐：

配置要求

1、硬件环境要求： CPU：2个至强CPU（8核2.0G主频） 内存：32G 硬盘：500GSAS硬盘*3（RAID5）

3.2 售后服务承诺

　　要求投标人应提供3年售后服务承诺，运维内容包括：系统运行的远程巡检、对软件故障进行修复和完善，核心功能(产品功能模块、法律法规、问答/文书模板)进行必要的升级，并提供400客服电话服务，提供5*9小时人工服务，通过技术保障快速响应解决用户使用过程中出现各类问题。

　　4、商务部分

　　1、智能笔录云平台交付时需要完成第二章《招标内容和技术规格要求》中1.2.6接口设计需求;

　　2、智能笔录云平台交付时需要满足第二章《招标内容和技术规格要求》中2.2技术要点需求。

　　3、系统需使用B/S和C/S两种架构开发，数据需存储在服务器，系统通过应用服务器实现对数据库的操作。客户端使用C/S架构桌面应用进行操作，服务端使用B/S架构进行对相应的数据和权限进行管理操作。

　　投标供应商必须满足以上三点需求，否则取消中标资格。

　　三、资格条件

　　(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求;

　　(2)企业的营业执照副本复印件加盖公章(营业执照经营范围必须满足本项目招标内容的营业范围)、组织机构代码证副本复印件加盖公章、税务登记证副本复印件加盖公章或三证合一副本复印件加盖公章;

　　(3)企业所在地或项目实施地检察院开具的行贿犯罪档案查询一份;

　　(4)法定代表人到场需携带法定代表人身份证原件，受委托者到场需携带法定代表人授权委托书原件，受委托者持本人身份证原件;(开标时须按上述顺序提供一套装订成册加盖公章的证明文件的复印件作为备案资料,以便开标时进行辅助验证和留档保存)

　　注：本项目不接受联合体投标。

　　四、评分办法

　　遵循“公平、公开、公正、诚信”的原则，根据供应商的资质情况、信誉情况、质量情况、谈判报价、承诺情况等因素，在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。评审因素为价格(以满足谈判文件要求且不超过采购人采购预算价的谈判报价为有效谈判报价。突破单位采购预算的将不进入下一步评审)。采购人根据评委提出的书面评审报告和推荐的合格成交候选供应商，特殊情况由谈判小组现场确定。