蓬莱市智慧健康养老服务PPP项目资格预审公告

　　根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对蓬莱市民政局蓬莱市智慧健康养老服务PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

　　项目名称：蓬莱市民政局蓬莱市智慧健康养老服务PPP项目

　　项目编号：YHZH-2016142

　　项目联系方式：

　　项目联系人：蓬莱市民政局

　　项目联系电话：0535-5656619

　　项目实施机构联系方式：

　　项目实施机构：蓬莱市民政局

　　地址：烟台市蓬莱市钟楼东路59号

　　联系方式：曲方鹏

　　代理机构联系方式：

　　代理机构：山东元亨工程咨询有限公司

　　代理机构联系人：王萌0535-3975818

　　代理机构地址： 烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼

　　一、采购项目内容及预算金额

　　预算金额：70790.0 万元(人民币)

　　获取资格预审文件的时间：2016年06月15日 08:00 至 2016年06月24日 17:30(双休日及法定节假日除外)

　　获取资格预审文件的地点：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼

　　获取资格预审文件的方式：购买

　　二、供应商资格要求简要说明:

　　1须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，持有合法的营业执照;且注册资本不低于5000元人民币;并提供近三年第三方审计机构出具的审计报告;2具有信息系统集成二级及以上资质;3申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目;4自本项目采购公告发布之日起由注册地或项目所在地检察机关出具的近三年以来的投标人及其法定代表人无行贿犯罪记录(由投标人自行办理);5.5与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标;6本项目允许联合体投标。

　　三、采购项目需要落实的政府采购政策：

　　1.3.1《中华人民共和国政府采购法实施条例》

　　1.3.2《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金【2014】76号)

　　1.3.3《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资【2014】2724号)

　　1.3.4《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金【2014】113号)

　　1.3.5《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》(财库【2014】215号)

　　1.3.6《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发【2015】42号)

　　1.3.7《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库【2015】124号)

　　四、审查标准、方法：

　　资格预审合格制

　　五、资格审查日期：2016-07-06

　　资格预审申请文件递交截止时间：2016年07月06日 09:00 (双休日及法定节假日除外)

　　资格审查地点：蓬莱市政府采购大厅(蓬莱市海滨路3号八仙居宾馆2号楼会议室)

　　六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

　　蓬莱市智慧健康养老服务PPP项目已经蓬莱市人民政府批准同意，拟采用PPP模式运作。山东元亨工程咨询有限公司(以下简称“采购代理机构”)受蓬莱市民政局(以下简称“采购人”)委托，就本项目以竞争性磋商采购方式确定社会资本，欢迎符合条件的潜在投标人(以下简称申请人)报名参加资格预审。

　　1、项目编号：YHZH-2016142

　　2、采购人：蓬莱市民政局

　　3、项目名称：蓬莱市智慧健康养老服务PPP项目

　　4、采购需求

　　4.1项目规模：项目占地面积 169220㎡(合计253.83亩)，总建筑面积167610㎡。

　　4.2建设内容：

　　项目主要建设综合性健康养老社区，包含建设社会福利服务中心、医院、颐养学院、养老商业中心、居家养老住宅及配套基础设施等;项目提供居家养老服务(包括日间照料中心和建设健康管理平台)，为整个蓬莱市老人提供的日常生活照料、精神慰藉服务和建立健康管理档案等服务。项目全面考虑养生养老模式的综合因素，使产品从单一的养老功能，衍生出休闲、养生、人文、医疗等功能。

　　(1)社会福利服务中心

　　社会福利服务中心建设项目主要接收60岁以上的农村五保老人、城镇三无老人。项目占地面积50000㎡(75亩)，建筑面积42000㎡，床位1200张(包括政府供养和社会供养，其中政府供养800张床位，免费接收60岁以上的农村五保老人、城镇三无老人，提供养老服务;社会供养400张床位，主要接受60岁以上有自理能力的老人)。

　　(2)医院

　　项目采用“医养结合”，把医疗资源与养老资源相结合，提供医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等。按照二级综合医院的标准建设，拟定建设2栋门诊医技综合楼(4F)、4栋住院楼(6F)以及其它配套设施。项目采购主要设备100台(套)。医院项目可建设用地8600㎡，建筑面积10000㎡(包括门诊医技综合楼建筑面积4000㎡，住院楼建筑面积6000㎡)，床位400张。

　　(3)颐养学院

　　颐养学院项目拟定建设1栋学院综合楼。学院的授课内容非常丰富，主要包括健康、烹饪、艺术、戏曲、学习阅览等方面，充实老年人的日常生活。颐养学院项目占地面积21736㎡，总建筑面积14000㎡。

　　(4)养老商业中心

　　养老商业中心项目为综合性健康养老社区的商业配套，包括餐饮、银行、娱乐等生活配套设施，满足入住园区老人采购生活必需品的需求。养老商业中心项目占地面积16848㎡，建筑面积8010㎡。

　　(5)居家养老住宅

　　居家养老住宅项目主要提供高端养老服务，实现了居家养老和优良健管家服务的有机结合，从护理、医疗、、康复、健康管理、文体活动、餐饮服务到日常起居呵护。居家养老住宅项目占地面积72036㎡，建筑面积93600㎡，提供900套养老住宅，每套住宅面积约100㎡。

　　(6)居家养老服务

　　居家养老服务项目包括建设日间照料中心和健康管理平台。其中，新建8个、维修18个、升级3个大型的建设日间照料中心，为蓬莱市29个社区老人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉和家政服务等;健康管理平台项目建立可以更好跟踪蓬莱市居民健康走势，提供健康监测、健康档案、健康预警、健康建议、健康咨询、养生度假、名医面对面、私人专属健康顾问等健康服务，有效地利用有限资源来达到最大的健康效果。

　　4.3项目地点：项目建设地点位于蓬莱市刘家沟镇木基迟家村，园艺场路以东，龙烟铁路以北。

　　4.4项目投资：项目总投资70790万元。

　　4.5运作模式： 本项目采BOT+BOO的运作方式，由政府方出资代表与中选社会资本共同成立项目公司(政府方和社会资本方股权比例为1：9)。项目公司(SPV)负责本项目的资产接收、建设、运营、维护和移交工作。合作期满后，将该项目资产和相关权益全部无偿移交给政府或其指定机构。

　　4.6合作期限：15年。

　　4.7回报机制：“可行性缺口补助”。

　　七、其它补充事宜：

　　PPP项目信息如下：

　　项目授权主体名称：蓬莱市民政局

　　是否允许联合体： 否

　　是否限定社会资本数量： 否

　　是否采购本国货物和服务：是

　　技术引进和转让要求：

　　无

　　对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

　　无