天长市新农合居民二代身份证读卡器采购与安装项目招标公告

　　项目编号：TCZBCG-20140107

　　采购人：天长市卫生局

　　联系人：王业林

　　联系电话：0550--7331382

　　代理机构：安徽永信工程咨询有限公司

　　地址：安徽省天长市天康大道北侧天天玩商务楼西栋五楼

　　联系人：王晓建

　　联系电话：0550-7306869、13485758967

　　安徽永信工程咨询有限公司受采购人委托，对天长市新农合居民二代身份证读卡器采购与安装项目进行国内公开采购，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。现将有关事项说明如下：

　　一、项目概况

　　1、货物清单

　　具体货物清单及产品技术标准与要求见下表：

　　(1)身份证读卡器：

　　序号 产品 数量 产品技术标准与要求 推荐品牌

　　1 二代身份证读卡器 360台 1、通讯接口及供电方式:USB2.0

　　2、投标产品预留指纹功能模块位置。

　　3、内嵌专用安全模块，非接触式验证二代证真伪并阅读二代证信息;

　　4、最大读卡距离≥50mm，无盲区，对四种不同芯片的第二代居民身份证兼容性好;读卡速度小于1秒;

　　5、采用射频磁场导向技术，可任意角度读卡;

　　6、具有自动填充功能，可实现自动录入;

　　7、产品具有掉电、过流、过压、短路等保护措施，当电压恢复正常时，能自动恢复正常工作状态;

　　8、具有读卡成功蜂鸣提示，无需计算机外加音箱提示;

　　9、提供符合部颁标准完善的SDK软件包供系统集成商进行二次开发，支持 VC/DELPHI/VB/PB等开发平台;

　　10、平均无故障时间：应大于5000小时;

　　11、自动校验所读取公民身份号码的正确性，不正确的给出提示报警;

　　12、信息显示直观：能详细显示二代证的身份信息和照片;自动显示公民身份证的初始发证地(大部分为出生地);

　　13、支持冷僻字显示，能显示姓名等内容中的冷僻字(需要有相应的字库);

　　14、产品外表采用防磨喷涂技术;

　　15、能与天长市新农合结算系统、HIS、健康档案管理系统完全兼容。

　　16、“第二代居民身份证阅读机具有相片解码软件”，

　　17、产品质量必须符合国家、行业等制定的相关标准，符合公安部《GA450-2013台式居民身份证阅读器通用技术要求》和ISO14443国际标准;

　　18、指纹采集功能模块符合公安部最新《居民身份证指纹采集器通用技术要求》;阅读核验功能模块符合公安部最新《居民身份证阅读器通用技术要求》，必须支持2013年新版身份证件的指纹读取。 新中新、神思、华视、精伦、国腾。

　　(2)投标时需提供

　　①提供所投产品的制造商企业必须通过ISO9001质量管理体系认证，提供证书复印件(加盖制造商鲜章);提供中国公共安全产品认证证书复印件和公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检测报告复印件(加盖制造商鲜章);提供商用密码产品生产许可证复印件、商用密码产品销售许可证复印件、集成电路卡读写机的全国工业产品生产许可证复印件(加盖制造商鲜章);

　　②同品牌只允许一个授权;多个授权的按无效投标处理。

　　③投标人投标时应提供产品样品(样品须标识且加盖投标人印章)。预中标人的样品由采购人封存，待正式供货并验收合格后退还。

　　2、质量要求

　　报价人提供的货物应是全新、原装、正宗合格正品，完全符合国家规定的质量标准及厂方的标准，供货时必须并附产品原产地证书、合格证及其他相关的资料。货物完好，物品配件齐全。

　　货物清单内如有推荐品牌，仅作为说明没有限制性，投标人可以在报价函中选用同等档次替代品牌产品，但这些替代品牌的性能要优于或相当于技术规格中要求的标准。

　　3、质保要求

　　(1)中标方应负责设备的免费安装调试，并对采购方的技术人员、维修人员及操作人员进行免费培训。

　　(2)免费质保三年。

　　(3)从验收合格之日起，按投标书承诺的保修期内提供免费维修。保修期满后，继续提供维修服务。

　　4、交货时间

　　交货时间：合同签订后7个工作日内供货并安装完毕。

　　5、供货地点

　　天长市卫生局

　　6、付款方式

　　付款方式：采购人在对中标人提供产品并安装调试经验收合格后支付合同总额的90%，余下10%留为质量保证金。一年后，若无质量问题一次性付清。

　　二、投标人应具备的条件

　　投标人须具备以下资格：

　　(1)投标人具有独立法人资格生产厂商或授权代理商或授权经销商，具有履行本项目的能力。

　　(2)企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;

　　(3)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪记录;

　　(4)不接受联合体投标。

　　三、报价及报价函要求

　　1、报价要求

　　(1)本次招标报价设置最高限价。投标人总报价不得高于最高限价，否则按无效投标处理。

　　最高限价为：人民币伍拾叁万伍仟陆佰元整(￥535600.00)

　　(2)投标人只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价的将不被接受;

　　(3)投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变;

　　(4)本次采购报价投标人必须按采购人发布的采购清单中的设备名称、单位、数量不变进行报价、合价，不得漏报，否则按无效标处理。如总价与单价不符时，以单价为准，修正总报价，除非评标委员会认为单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。结算时，以所报的产品综合单价×相应的实际供货数量进行结算;

　　(5)投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。

　　(6)采购人保留货物清单数量调整的权力。

　　2、招标代理费

　　中标人需支付给交易中心的交易服务费2000元;需支付给招标代理机构招标代理服务费人民币5000元，以上费用由中标人在领取中标通知书前支付，投标人在报价时需考虑此部分费用。

　　3、投标文件的组成及密封

　　3.1投标文件组成

　　(一)资格证明材料

　　(1)法定代表人身份证明和本人有效身份证复印件(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证复印件);

　　(2)年检合格的营业执照副本复印件;

　　(3)税务登记证副本复印件;

　　(4)企业组织机构代码证副本复印件;

　　(5)中国人民银行基本账户开户许可证复印件。

　　(二)投标报价文件

　　(1)法定代表人身份证明或授权委托书(见资格证明文件格式)

　　(2)诚信投标承诺书(格式见附件);

　　(3)投标函(格式见附件);

　　(4)报价清单(格式见附件);

　　(5)详细的货物品牌、规格、型号、技术参数等(附技术参数响应表、货物明细表，格式见附件)(未按要求提供的，报价文件将按无效报价处理);

　　(6)制造商针对本次项目授权原件(代理商提供);

　　(7)提供所投产品的制造商企业必须通过ISO9001质量管理体系认证，提供证书复印件(加盖制造商鲜章);提供中国公共安全产品认证证书复印件和公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检测报告复印件(加盖制造商鲜章);提供商用密码产品生产许可证复印件、商用密码产品销售许可证复印件、集成电路卡读写机的全国工业产品生产许可证复印件(加盖制造商鲜章);

　　(8)产品的技术支持及售后服务承诺(投标自行承诺，必须满足本文件要求);

　　(9)投标人认为需要提供的其他材料。

　　3.2原件组成(按文件要求携带至现场)：

　　(1)法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证);

　　(2)年检合格的营业执照副本原件;

　　(3)税务登记证副本原件;

　　(4)企业组织机构代码证副本原件;

　　(5)中国人民银行基本账户开户许可证(复印件加盖本单位公章或原件均可)。

　　3.3投标文件的份数和签署

　　(1)投标文件的份数为：正本一份，副本二份;

　　(2)除按招标文件中规定格式要求签字盖章外，其余部分每页均需加盖投标人印章。

　　3.4投标文件的密封：

　　①法定代表人有效身份证原件(如为委托代理，则改为被委托人有效身份证原件)原件由投标人手持，开标现场查验确认;

　　②资格证明材料(正本1份、副本2份)密封于资格证明档案袋内;

　　投标报价文件(正本1份、副本2份)密封于报价文件档案袋内。

　　③法定代表人身份证明原件(或法定代表人授权委托书原件)、营业执照副本、税务登记证副本、企业组织机构代码证副本、中国公共安全产品认证证书原件和公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检测报告原件、中国人民银行基本账户开户许可证等原件必须单独密封于另一档案袋，随投标文件一同递交。未密封或未按时递交的都将被拒收。

　　④投标文件的密封袋应在封口处加盖投标人印章，在封面上标明袋内材料名称、采购人名称、项目名称、投标人名称和地址及“于2014年11月24日15：00分之前不得开启”的字样。否则，该投标文件可能将被拒绝。

　　4、投标文件提交的收件人、截止时间及地点

　　收件人：王晓建

　　投标文件提交时间：2014年11月24日14：30分

　　投标文件提交截止时间：2014年11月24日15：00分

　　地 点：天长市新河北路85号(原法院内)天长市招标采购交易中心开标二室

　　采购人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

　　投标人在递交标书前，请将招标文件费用200元，在开标现场交纳给代理机构，否则不予接受标书(售后不退)。

　　5、开标时间及地点

　　开标时间：同投标截止时间

　　开标地点：天长市新河北路85号(原法院内)天长市招标采购交易中心开标二室

　　6、招标文件的澄清与修改

　　(1)任何要求澄清招标文件的投标人，均应于2014 年11月11日17时前将疑问内容一致的电子版发至下述邮箱：ahyxgczx@163.com。逾期不予受理。

　　(2)采购人(或其委托的代理机构)对招标文件进行的澄清、更正或更改，将于2014年11月12日17时后在天长市招标采购网(www.tczbcg.com)上发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。采购人(或其委托的代理机构)不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。

　　四、投标保证金

　　投标保证金人民币5000.00元

　　上述保证金必须在2014年11月24日15时00分前由投标人基本账户转入天长市招标采购交易中心账户，不接收汇票，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间，开标时由天长市招标局监督人员向评委提交投标人投标保证金交纳情况表，由评委按本招标文件要求，审查确定投标保证金交纳是否符合招标文件的规定。未按规定交纳投标保证金的，其资格审查不合格。保证金转入下列账户之一：

　　(账户一)收款单位： 天长市招标采购交易中心

　　开户银行： 中国工商银行天长三圣支行

　　账 号： 1313202009026481808

　　(账户二)收款单位： 天长市招标采购交易中心

　　开户银行： 中国建设银行天长支行

　　账 号： 34001737108059556666

　　(账户三)收款单位： 天长市招标采购交易中心

　　开户银行： 邮储银行天长支行

　　账 号： 100370045380016666

　　交纳保证金时须在交易附言中注明“新农合居民二代身份证读卡器”投标保证金。

　　各潜在的投标人在递交保证金时请慎重考虑，凡交纳保证金后无正当理由不参加开标会议、不递交投标文件，将视为干扰招投标秩序的不诚信行为，保证金将予以没收，且一年内不得参与天长市招标采购交易中心的招投标活动。

　　中标人的投标保证金在与采购人签定采购合同后无息退还，履约保证金为中标价的10%。

　　未中标报价人的投标保证金在中标通知书发出后5日内无息退还。

　　五、开标程序

　　开标会议由代理机构主持，并按下列程序进行开标：

　　1、由招标采购管理局监督人员宣布开标纪律;

　　2、由投标人代表检查投标文件的密封情况;

　　3、监督部门对各投标人的法定代表人或委托代理人到场情况按照投标文件递交的先后顺序进行验证确认;

　　4、由代理机构工作人员在监督部门的监督下将各投标人资格证明文件及原件报送至评标室，交于评委拆封评审;

　　5、宣读资格审查合格的投标人名称，由主持人按照投标文件递交的先后顺序当众拆封资格审查合格的投标人的报价文件，宣读投标人名称、投标报价和其他主要内容，由投标人的法定代表人或委托代理人签字确认后，由代理机构工作人员在监督部门的监督下报送至评标室;

　　6、宣布中标候选人情况;

　　代理机构要对开标过程进行记录，并存档备查。

　　六、成交原则

　　1、评标委员会由采购人依法组成。

　　2、由评标委员会对各投标人资格证明文件及原件进行审验，审验不合格者其报价将被拒绝。

　　3、由评标委员会确认各投标人资格均符合本招标文件要求后，推荐经评审合格的投标报价最低的投标人为中标候选人。若最低报价出现两家或两家以上相同时，将由采购人随机抽取确定中标候选人。如所有投标人的投标报价均高于或等于最高限价，则由采购人宣布招标失败。

　　4、定标：中标候选人名单公示3天后，若采购人未接到投诉或招投标监督管理部门未通知采购人在招标投标活动中有违法行为的，方可确定为成交供应商。

　　5、该项报价一经认可，即为签约的合同价。投标人一经做出报价，即为不可撤回。否则，该投标人在今后一年内不得参与天长市招标采购交易中心的所有招投标活动。

　　6、投标人提交的报价函，将作为合同的组成部分。

　　七、投标文件有下列情形之一的，应按无效投标处理：

　　1、投标人不具备招标文件规定的资格要求的;

　　2、投标人超出营业范围投标的;

　　3、未按招标文件格式要求签字盖章的;

　　4、投标文件中重要实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;

　　5、未按招标文件要求提交投标保证金的;

　　6、投标人改变或遗漏清单中材料品种、数量的;

　　7、投标函总报价与投标报价表总报价不一致的;

　　8、投标报价高于或等于最高限价的;

　　9、投标有效期、交货时间、质保期、技术参数等重要商务条款不能满足招标文件要求的。

　　10、同品牌只允许一个授权、一个方案;多个授权、多个方案的按无效投标处理。

　　投标报价修正方法：数量与工程量清单的数量不一致的，以招标文件中工程量清单为准，并修正总价;总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

　　按上述方法修正(经投标人确认)后的总价作为评标的依据，投标人拒绝签字确认的，按无效投标处理。

　　八、其他事项

　　1、投标人报价前应自行对项目现场和周围环境进行勘察，以获取编制报价文件和签署合同所需的资料，勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。投标人因自身原因未到现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的附加要求。

　　2、中标人不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人或自然人，否则采购人有权终止合同。

　　3、投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，采购人报经监管部门批准后，可现场变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购，或者终止采购活动。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商。参加投标的供应商，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。

　　4、当中标人因弄虚作假不能确定为供应商或不能履行合同，货物供应未能按原计划进场，延误时间超过48小时或货物因规格、质量达不到招标要求标准而导致退货机率太大而影响进度的，采购人有权取消其中标资格并没收其履约保证金。

　　5、中标人的履约保证金待工程全部完成，经业主及相关单位验收合格后一个月内一次性无息退还。