长沙落实“四精五有” 用RFID技术加强城市管理

在刚刚过去的元旦小长假里，长沙再次交出了令人满意的文旅消费成绩单。连续13年蝉联中国最具幸福感城市，近年来又受到网友青睐，“笑纳”网红城市、必打卡城市等荣誉的湖南长沙，俨然已经成为了一座城市管理科学、生态环境优良的宜居宜业之城。

2020年，长沙提出“四精五有”(“四精”即精准规划、精美建设、精致管理、精明增长;“五有”即有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位)，加快建成美丽舒适宜居现代化大都市的发展理念。全市城管系统以“城市管理品质提升行动”为主线，在推动城市管理科学化、精细化、智能化水平上下足“绣花”功夫。

推窗见景 家门口公园精致精美

为了让市民能够推门见景，开窗见绿，共享家门口的公园美景，长沙市城管执法局牵头，在重要的城市公共空间、方便市民的居住公共空间、陈旧老化的绿化空间，组织建设提质60个街角花园，立足城市综合公园“环境美、绿化美、服务美”目标，启动人民满意公园创建活动。通过基础设施修复、园容整治、特色景观打造等方式全面提升城市公园便民服务功能，切实提升城市公园环境品质，增强市民的幸福感。

“我们在城区科学规划，计划利用几年的时间，陆续通过改造和建设，推出一批颜值高、功能性强的公园。”市城管执法局相关负责人介绍。

(公园提质改造后，文艺爱好者更愿意来这里排练。)

星辰全媒体记者在走访中发现，经过前期的科学施工，桂花公园已于11月1日开园。开园以来，这个生态美景丰富的市民公园深受欢迎，每日游客已经超过7000人次，更有40多个文艺志愿者团队在这里排舞练歌，于绿意盎然、鸟语花香之中，共享文艺联欢之乐。

徜徉在尖山湖公园、长沙园林生态园、湘府文化园等已经完成提质改造的公园里，可以看到各个公园基本上都配备了全新的绿植、鲜花、喷泉等项目，同时地面板砖得以修复。

公园美了，人气旺了，家门口有了散步、会友的好去处，长沙市民的幸福感大大提升。

赏心悦目 蓝天白云是城市新景

近年来，随着社交媒体的普及，很多市民在分享长沙幸福感的时候，会用“长沙蓝”刷屏的方式来表达喜悦。

为了让长沙蓝成为市民朋友圈里的日常风景，长沙城管多措并举，通过加强渣土运输管理、规范餐饮门面油烟管理等方式，为长沙市民留住蓝天白云，共享清新空气和草叶花香。

近段时间，眼尖的市民应该发现，在长沙市高新区和内五区范围内运输的渣土车辆，已经统一悬挂“长沙市城区渣土运输车辆专用标识牌”，这是长沙城管为规范渣土车管理，专门制作的“身份证”。

(长沙市城区渣土运输车辆专用标识牌上印有“长沙渣运”四字、编码以及车辆专属二维码。其中，编码的第一个数字代表车辆所属公司注册地行政区域，芙蓉区为“1”、天心区为“2”、岳麓区为“3”、开福区为“4”、雨花区为“5”、高新区为“6”。 )

(对即将出工地的渣土车进行清洗。)

这些专用标识牌安装在渣土车运输车的右侧前挡风玻璃下方，车身两侧，标识内容进行了喷绘放大。这个标识牌为白绿渐变色，与新型智能环保渣土车的主要配色一致，特别醒目。

打开手机扫码，可以快速查询这辆渣土运输车的运输核准证信息、车辆行驶路线以及定位信息，通过科技化手段进一步加强对渣土运输车辆和驾驶员的监管。

长沙城管还将联合交警、交通等部门，对渣土专用运输车辆统一安装电子车牌(RFID)和渣土行业准入牌照。科学有力的“两牌”管理，为渣土运输企业戴上“紧箍咒”，确保渣土运输车辆安全运输。

为巩固“蓝天保卫战”胜利果实，长沙市渣土施工工地严格执行渣土处置工地洗车作业平台及配套设施标准化的管理要求，强化渣土处置工地、消纳场和渣土运输线路“两点一线”的扬尘污染防治。推进渣土扬尘治理新规范、新机制，严格实行“一案多查”，全年累计组织整治行动4200余次，出动近10万人次，渣土市场秩序进一步规范。

过去的一年，长沙城管持续加大监管，严格规范餐饮门面的油烟排放。星辰全媒体记者多次跟随城管执法人员开展餐饮油烟突击检查，从检查的情况来看，绝大多数餐饮门店的油烟净化设施已经按照标准合理安装，并依规使用。

餐饮门店负责人除了在厨房安装油烟净化器，还在后厨的墙壁上还安装了油烟在线监测设备，执法人员随时可以打开手机中的在线监测系统，实时查看辖区范围内的油烟在线监测仪的监测数据，掌握餐饮门面是否按照规定排放餐饮油烟。

(执法人员检查芙蓉区朝阳路一家餐饮门店厨房油烟净化设施。)

据了解，油烟在线监测仪会根据油烟监测情况实时更新数据，只要餐饮门面的监测仪数据出现异常，执法队员就会抵达现场，查明原因，责令餐饮门店立即整改。

经过城管系统两年来的综合整治，餐饮门店排查覆盖及油烟设施安装任务动态“清零”，餐饮油烟防治已趋于规范化。全市19000多家餐饮门店建立了台账，接受城管执法部门的动态管理，同时，15127家大、中型餐饮门面，按规定安装了油烟净化设施，安装率达100%。

长沙“蓝天保卫战”三年行动计划已经圆满收官，在过去的三年里，长沙城管重点抓好“控尘、控烧、控车”等工作，坚持常态调度、常态整治、常态督导，推进露天焚烧垃圾高位视频监管试点建设，首批布设8处点位，对城六区城郊结合部露天焚烧垃圾重点区域实施全天候、全时段智能预警式监管;去年累计教育整改焚烧垃圾行为1160余起，露天焚烧垃圾得到全面整治。

渐入佳境 垃圾分类成为新时尚

长沙被称为网红城市，同时连续多年蝉联中国最具幸福感城市。这座有着山水洲城美誉的城市，正吸引越来越多的人来到长沙，进而把家安在长沙。

常住人口和流动人口的增加，必然会产生更多的生活垃圾，长沙科学推进生活垃圾分类工作，让城市的方方面面和生活细节更精致更美。

刚刚过去的2020年，是长沙垃圾分类工作的“提升年”。这一年，长沙从“设施提标、管理提档、源头提质、法治提效”四个方面发力，致力推动生活垃圾分类工作提升。全市垃圾分类工作的组织推动体系、收运处理体系和能力建设体系基本完成，构建了以厨余垃圾、有害垃圾、可回收物和其他垃圾为基本类型的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置全链条体系，生活垃圾末端处理能力充足，生活垃圾减量化、资源化、无害化效应逐步显现，居民支持、参与垃圾分类工作比例不断提高。

(长沙在地铁四号线观沙岭站打造了垃圾分类宣传主题站厅。 )

(厨余垃圾清运车每天都来杏花园社区清运。)

(汪涵受聘为长沙市生活垃圾分类宣传大使。)

家住长沙市八方小区的市民胡先生说，小区的垃圾分类工作已经渐入佳境，可以说是一年一个台阶，如今走在八方小区内，可以看见垃圾分类已经慢慢成为了绝大多数居民的自觉行为。

如何快速提高市民垃圾分类工作的知晓率和参与率?星辰在线专门走访了八方小区的社区工作者和物业管理人员。

原来，在垃圾分类工作开展之初，社区便联合物业开展了丰富多彩的活动，通过入户宣传、线下普及联欢互动等方式，让居民在有趣的活动中学习垃圾分类知识，自觉成为扮靓美丽家园的主人。

与此同时，随着垃圾分类工作流动红旗制度的推行，垃圾分类达人评选活动的开展，还有垃圾桶边指导员的辛勤坚守，八方小区现在已经形成了“垃圾分类，人人参与”的良好氛围。

八方小区的物管公司在垃圾分类工作中主动作为，那些没有物业的小区，垃圾分类工作是如何推动的呢?

在雨花区狮子山社区、开福区兔子坡小区等地方，垃圾分类宣传站一应俱全，因为小区人口不是特别多，加上居民文明素质提升较快，这些没有物管公司的小区已经完成了撤桶并点工作，现在一个个垃圾分类站拔地而起，不但让垃圾分类处理的效率加快，也让更多志愿者和居民得到了更高频次的交流互动。

在这些没有物业公司的小区，垃圾分类工作的知晓率和参与率显著提升，通过小手拉大手等宣传活动，现在小区的公共环境焕然一新。

在开展前端分类工作、大力引导市民养成垃圾分类好习惯的同时，长沙也早早地在垃圾的终端处理链条上下足了功夫。

现在，位于黑麋峰固废处理场的清洁焚烧一期项目高效运转，平均每日焚烧全市80%以上的生活垃圾，日焚烧发电量200万度;清洁焚烧二期项目加快推进，预计2021年6月建成投产，届时，长沙将实现生活垃圾的全量焚烧。垃圾分类的重点之一——厨余垃圾，则在生活垃圾洪山园区被妥善处置，其中，餐厨垃圾由市餐厨垃圾处理厂进行100%资源化处理，家庭厨余垃圾由市厨余垃圾处理厂集中进行资源化、无害化处理。有害垃圾和可回收物依托市场，处理能力也非常充足。

2020年10月1日，《长沙市生活垃圾管理条例》正式实施，垃圾分类工作从“要我分类”向“我要分类”的法治时代迈进，长沙执法和管理两手抓，推动全社会垃圾分类习惯养成。截至12月底，全市累计进行《长沙市生活垃圾管理条例》“五进”宣传宣讲2200余次，周末设点宣传940余次，对单位(门店)实施垃圾分类检查13200余家次，下达责令整改1000余起，办理生活垃圾分类案件450余起。

出行便捷 科学管理共享电单车

共享单车和共享电单车是互联网时代的必然产物，前几年，共享单车刚刚进入长沙的时候，确确实实打通了市民公共交通的“最后一公里”，实现了从居民小区到地铁站、公交站的快速转移。

但是近年来，一些共享电单车企业无序竞争，导致长沙的共享电单车明显供过于求，违规停放的共享电单车增多了，且被随意停放在地铁站、人行道、居民小区附近，严重影响了市容秩序。

(现在城区能看到的共享电单车，全部都是这种上牌车辆。)

为此，长沙市城管执法局联动市交通运输局、市公安局交通警察支队开展了联合整治行动。

整治行动期间，全面实施集中减量治理，按电单车牌照管理规定督促企业全面清退无牌违规共享电动车，对各共享单车企业逾期不自行清理和回收无牌照电单车的，组织实行集中清理保管，累计清退无牌电动车近40万辆，有效扭转了共享单车无序投放、违规停放乱象。

美化道路 公共交通环境“畅安美”

道路是城市的肌理和血管，对长沙市民而言，如果城市的道路更加通畅，城市的精致和温暖会更加沁人心脾。

2020年7月，市城管执法局牵头实施道路平坦行动，对达到或超过道路使用年限，井座井盖下沉、路基纵向裂缝、路面拥包破损等病害问题的城区道路实施专项整治，重点完成岳麓大道、湘江北路、东二环等10条道路的罩面翻新，全力打造畅通、安全、美丽的公共道路环境。

(市政工人利用夜间对路面进行维修。)

东二环自1995年12月底建成通车以来，由于车流量飞速增长，一直处于高负荷运行状态，尤其是鸭子铺浏阳河桥桥面和路面出现严重破损。东二环维修项目于去年10月正式开工，一个月后，道路恢复平整，并且重新施划了交通标线，有效改善了市民出行环境，延长了道路的使用寿命。

(主干道车畅人欢。)

(压实湘江北路路面。黄超 张奇涛 周雨晴 高思玥 范宏欢 周旭芳 摄)

位于芙蓉广场上的立交桥经过一个多月的整修，焕然一新。在完成立交桥提质改造后，城管部门又对五一路芙蓉广场及周边进行了改造，桥身被粉刷，栏杆、桥侧花箱和桥上花架也进行了相应改造。

伴随主干道的提质改造，城管部门结合路面实际情况，同步实施了人行道的提质改造。在芙蓉中路潘家坪路口可以看到，潘家坪公交站后的人行道从原来的花坛变成了“无障碍”人行道，花坛内，新增了矮牵牛、时令鲜花等花卉。

同时，长沙全面启动“五纵五横”道路空间品质提升工程，从道路绿化 (含 28 个重要节点绿化)、道路路面、照明亮化、建筑立面、城市家具等方面对“五纵五横”道路进行全要素提质，整体提升城区重要主干道的品质;重点选取机场高速、机场联络线、长永高速、人民东路等城市出入城道路，实施绿化、两厢环境、公共设施配套、道路交通、跨线桥梁、道路照明等六方面全方位整治;按照“增亮、补齐、修缮、提质”原则，对湘江两岸重要节点部位、楼宇及橘子洲景区、跨江桥梁城市照明设施进行补齐性提质建设;对全市主要道路、商圈、交通枢纽周边违规户外广告、招牌、楼顶发光字进行集中整治。

一座城市的品质和气度，还表现在城市的干净上。

去年以来，长沙狠抓市容环境整治，以城区主次干道、车站广场、重要场所周边为重点，全面排查城区道路路面、立面、绿化、亮化、公共空间秩序等维护管理方面的突出问题，深入开展“环境保洁、路面整修、立面清洗、绿化维护、照明提质、秩序优化”六大攻坚行动，全力治理立面脏乱、亮化缺失、乱停乱放、流动摊贩、店外经营等问题11万多个(次)，为市民营造了洁净、有序、靓丽的城市环境。

百尺竿头更进一步 2021年长沙城管这么干!

2021年，长沙城管将着力提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，深入实施城市管理品质提升行动，持续推进城市管理体系和治理能力现代化，奋力建设“四精五有”新长沙。

将打造园林绿化“升级版”。以创建国家生态园林城市为契机，继续实施主次干道绿化品质提升工程，全力推进“花化彩化”建设，着力建设一批街角花园、社区公园，打造一批园林绿化维护样板路，启动“智慧园林”系统建设。

将打造品质空间“升级版”。出台实施城市公共空间治理办法，在实施主次干道道路空间提质工程外，协同推进背街小巷一体化改造，打造大气开放精致的景观轴线;试点推行桥下空间治理，开展建筑立面、广告招牌、施工围挡整治，高标准维护“一江两岸”、主次干道亮化设施，助力“夜经济”发展。

将打造清洁城市“升级版”。深化道路街巷全时段清扫、路面立面高频次清洗、公共设施和绿化深度化清洁;深入实施共享单车、机动车违停、违法建设、违规夜市、餐饮油烟、露天焚烧垃圾、露天烧烤、渣土运输等乱象整治;加快推广纯电动新型智能渣土车，推进“多杆合一”建设，实施人行道箱多、杆多、柜多、墩多专项整治。

将打造固废治理“升级版”。开展垃圾分类专项执法行动，构建“全社会参与、全链条畅通、全方位覆盖”垃圾分类体系;建成污泥与生活垃圾清洁焚烧二期工程，实现生活垃圾“全量焚烧”。

将打造智慧城管“升级版”。构建法律、法规、规章、标准“四位一体”的精细化管理体系;加快启动城市综合管理服平台建设，打造“经济实用、数据联通、功能完备”的智慧城管系统，加快推进环卫车智能化改造。

“四精五有”理念的贯彻落实，让长沙的颜值飞升，城市的气度得到进一步彰显。城市管理只有起点，没有终点，长沙城管人一直在路上，守护这座城，扮靓这座城，让长沙成为名副其实的幸福之城。