马虹：建立统一标准 实现智能“一卡通”互联互通

　　2014年4月16日， 《城镇建设智能卡系统工程技术规范》国家标准宣贯会(第一期)，在江苏省泰州市隆重召开。会议重点就智慧城市智能卡建设的标准问题做了进一步研究和探讨。

　　发展智能卡 各地基础标准统一是关键

　　《城镇建设智能卡系统工程技术规范》是智能卡领域的首个工程建设国标，也是第一个具有强制性的智能卡领域工程建设国家标准。此标准标为行业运营单位以及企业提供了最权威的准绳，对我国城镇建设智能卡系统工程起到了很好的指导的作用。

　　国家标准是指由国家标准化主管机构批准发布，是在全国范围内统一的技术要求，由国务院标准化行政主管部门编制计划，协调项目分工，组织制定(含修订)，统一审批、编号、发布，是全国范围内统一的标准，一切行业标准应在遵循国家标准的前提下制定。

　　近年来，为实现多城市“一卡通”的互联互通，让出行者可以在不同城市刷同一张卡，住房和城乡建设部IC卡应用服务中心积极向各城市推广“一卡通”的互联互通国家标准和行业标准。中心主任马虹认为，推行“一卡通”的互联互通应该遵循规划指导，标准先行，市场协调，政府调节的原则， “一卡通”互联互通的基础是各地标准的统一。

　　智能“一卡通” 实现城市互联互通

　　目前，全国440多个拥有IC系统的城市中，依照住建部制定的标准的共有160多个，发卡量达4.2亿，包括北京市民使用的“市政交通一卡通”、郑州市民使用的“绿城通”以及福州市民使用的“榕城一卡通”均在住建部制定的标准体系之下。这些“一卡通”不仅承担了公共交通刷卡消费的功能，还能够在餐馆、超市等场所进行小额消费。

　　在此基础上，住建部于2008年开始开展了“全国城市一卡通互联互通工作”，历经5年发展，于2013年实现了上海、天津、沈阳、福州、兰州等35个城市互通，并发行了印有“City Union”字样的城市互联互通卡。

　　近期，交通运输部也表示，预计2016年底前全国大中型城市将初步实现公共交通“一卡通”的跨市域、跨交通方式使用，到2020年前将基本实现全国范围内跨市域公共交通“一卡通”互联互通，全国联网。

　　马虹表示，“一卡通”互联互通的工作能够促进城市信息化发展，使百姓享受到互联互通所带来的便利条件，因此建立互联互通机制始终应以服务百姓生活为根本。同时，也应当循序渐进地推行该项工作，逐步将各地纳入统一的标准体系之下，并避免重复建设造成不必要的浪费。