宽带市场格局恐变 中移动广电遇运营之困

　　中国移动董事长王建宙一周多以前在参加某媒体举办的活动时，有记者问道，中移动是不是这次宽带反垄断案的幕后推手，王连连摆手称，“这事和中移动没关系”。尽管与广电系一样对此予以了否认，但在很多人眼中，中移动在获得固网宽带直营牌照的问题上却“难逃干系”。

　　一年前，工信部曾组织研究人员对运营商发展情况进行调查，评估三大运营商是否可改变牌照经营许可范围，目前评估课题已上报到工信部，正在等待最终决策。另据IT商业新闻网了解，在工信部组织的几次讨论中，有很多人都赞同取消中移动固网宽带的经营许可限制，最终政策如何决定，存在很大不确定性。

　　无论如何，这次由发改委发起的宽带反垄断调查令中移动和广电“窃喜”，作为长期与中国联通和中国电信“明争暗斗”的竞争对手，他们早就对庞大的宽带市场垂涎三尺。有媒体援引知情人士的话报道称，行业主管部门将出台宽带业务整改措施，明年宽带市场格局即将发生改变。一个重大变化就是，中移动等新主体将进入这个市场。

　　“中移动如果不能直接发展宽带，将在后期的竞争中被逐步边缘化”，德瑞电信咨询总经理阮开利认为，中移动的增长空间正变得越来越狭窄。记者从中移动几天前发布的10月运营数据中也看到，中国移动单月新增3G用户渗透率仅为40.4%，不及联通和电信的二分之一。

　　今年以来，中移动虽然已对铁通进行了150亿元的注资以建设有线宽带，计划与铁通形成“双品牌”宽带业务，但对于需以大规模前期投资打基础的固定宽带领域而言，对铁通的投资并非引起中移动希望看到的效果。

　　除此之外，中移动也曾试图与广电的固定宽带业务合作，这样一来可多条业务发展，也可借助广电在三网融合中的机会。但中移动又犯了个错误，广电内部错综复杂的产权、利益博弈、方向性选择不明确，令其相关业务无法得到有效推进，更别说与中移动的合作了。

　　相比之下，宽带垄断双寡头之一的电信在固网宽带业务上可谓紧锣密鼓，在上海，中国电信即将完成对光纤入户的百万宽带用户的升速。

　　北京邮电大学阚凯力教授对IT商业新闻网表示，联通和电信两运营商构成了国内目前的互联骨干网，铁通及广电宽带接入商均要向联通和电信租用带宽。这就出现了问题，即联通和电信在对待自己的竞争对手时，采用的是最高等级的结算费用，这就导致了对手的成本大大增加，资费无法降低。

　　由此可见，电信和联通成了运动员兼裁判员。一方面发展自己的宽带用户，另一方面利用自己拥有骨干网的优势，压制竞争对手，从而达到垄断市场的目的。

　　阚凯力认为，这样的情况需要这样解决——为中移动和广电运营商颁发宽带牌照，增加骨干网运营商的数量，骨干网运营商一增加，市场竞争就会形成，二级运营商包括长城宽带、歌华有线等，就可以自主选择上游供应商，宽带月租费也会随之大大降低。中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平也对IT商业新闻网表示，现在需要的是新的市场结构、新的竞争结构框架。

　　德瑞电信咨询首席分析师宋永军认为，如果中移动获得宽带业务的运营资格，其很可能会采取低价倾销策略。中电信的宽带利润下降将不可避免。对中电信来说，宽带业务受到威胁而移动业务又未站稳脚跟，恐怕会陷入腹背受敌的局面。

　　需要注意的是，目前中移动在2G业务上也同样处于垄断地位，用户多达6.39亿，这是一个让任何对手都会感到心惊肉跳的数字。

　　华创证券TMT首席分析师马军认为，如果中移动获得固网宽带牌照，旗下2G业务可能会被管制。而且中移动还需要面对如何处理与铁通的关系问题。铁通虽然是独立法人，但也隶属于中移动集团。未来中移动和铁通只能有一家获得牌照，如果中移动获得，或者将铁通注销，将其收归中移动集团，或者铁通向中移动租赁固网宽带业务。电信和联通在宽带资源长期占据优势，中移动作为后来者存在增量竞争的问题，对其来说是个其实是个很大的困难。

　　此外，面对宽带业务危机，广电一直在做NGB（下一代广播电视网）的建设工作。如果未来NGB规划能够实现，广电将建成覆盖全国的运营网络，将有实力与电信展开正面较量。但问题是，广电缺乏的是互联网国际带宽出口权，即使NGB建成，广电仍然受到电信制约。

　　在接受IT商业新闻网记者采访时，广电行业专家、融合网主编吴纯勇认为，对于地方广电运营商来说，在没有获得基础网络运营商牌照的情况下直接投资NGB，可能意味着更大的网络闲置，如果仍旧采取租赁带宽和国际互联网出口的方法发展下一代宽带，广电运营商无疑仍会被电信钳制。但如果不建设NGB，现有的有线宽带用户也将流失。