邬伦：智慧城市的管理需要把握两个重点

      由宁波市人民政府与中国电信浙江公司、浙江大学联合举办的第六届“春回燕归 精英峰会”4月24日在宁波举行。北京大学教授、数字中国研究院副院长邬伦主要谈了智慧城市的管理运行。

　　邬伦认为下一步作智慧城市管理运行需把握两个重点：第一要有全球信息化视野，从数字城市到智慧城市，第二是理念与技术的创新，实现智慧城市的管理和运行。从商界到政界都得到了广泛的正视，最近两任国家领导人从江总书记到胡总书记都非常的重视，而且把数字中国的建设放在发展战略的制高点这么一个重要的位置，数字城市与智慧城市是科学发展观，城市持续发展对城市信息化的需求，城市信息化对城市核心竞争力的提高，对GDP的提高，世界银行有一个报告，信息提高80%，GDP可以增加1.5倍，同时也要科学看到数字智慧、智慧城市不是简单的结构性的变化，一定要在空间信息的支撑下有序的以地理框架为基础达到一个真正共享的科学的支撑。从它的发展来看，要从数字地球到智慧地球的升级和不断的发展，认识到数字城市智慧城市的发展是城市发展的必然，我们原来对环境的污染比较多，下面要重点解决好相关的和谐发展的问题，土地也是有限的，我们面临的能源、人口、环境都是有限的，同时还要保持继续的发展怎么办呢？只能精确的、适时的把握加强空间管制，优化配置，才可以达到城市管理的目标，只有数字城市建设、智慧城市建设才可以达到优化空间的配置。

　　说说数字城市的管理问题，管理也是在这个大的框架下，十五期间，国家科技项目支撑和十一五推广过程中，出现了很多数字城管比较好的典范，把部件输入到计算机里面去，任何一个地方出现了问题就责任大片，责任人到，可以尽快的定位，找到相关单位，和指挥中心下达到相关的单位，然后在一个小时、两个小时能处理完成，达到了这么一个所谓的精细化管理。但是从下一步城市管理来说，是远远不够的，需要我们进一步的发展。突尼斯和非洲一些危机，突尼斯的危机就是从一个小小的城管执法，一个计算机的大学毕业生找不到工作，自己摆摊，没有执照，遭到了粗暴执法，引起了国家的巨大的轰动，这就说明什么呢，我们光空间网络化不够，我们不能事后发生事情我们被动关系，应该是事前，由被动管理到主动管理，我们现在城市管理是事务性的管理，我们现在更多是要到决策层面，如何宏观的进行管理。《2012》这里给了我们很多物联网的详细，比如说通过太阳风的感知，通过矿井地下生物地热的感知，获得很多关于地球的变化，甚至可以通过模型来预测它可能将要发生的火灾，通过模型还可以在地震以后智能的分析海啸的高度以及可能在什么位置等等，这里面也给我们很多启发，我们要有快速的物联网的感知，同时要基于知识的分析，最后为决策做辅助，物联网的出现，我们得到这么多信息，我们需要下一步的分析，使我们达到更好的更舒适的生活，那就是智慧地球。从城市发展的必需来认识到物联网的发展过程，十二五我们提出智慧城市，针对城市运行管理各方面的需求，在三网融合的环境下打造城市相关的基础设施，最后面向生活、生活各方面形成更广泛的互联、人性、安全、敏捷的智慧城市的服务平台，底层是传感设备，还要加上空间信息，中间是云计算，最后是城市网络服务平台为我们的管理各方面服务。我要特别提一下，这个图我引用了宁波东南数码公司他们在台州、天津做了一些规划，我觉得这个图比较好就引用了，顺便说一下，我最近两次来宁波，不仅看到宁波市政府非常有远见，而且很多企业也非常的有作为。

　　智慧城市管理怎么样能感受到城市的不足呢？在物联网的基础上，把数据拿来以后梳理性城市运行的特征，就像我们衡量一个运行体包括生命体，从西医来说有一套的体系，比如说提温、血压等等，我们也要梳理体征指标然后进行动态的检测，不管是地面的传感器，别忘了遥感也是一个传感器。播放PPT，日本这一次地震海啸的预测，这是国家遥感中心在地震以后做出各种数据分析包括面积、人口，这是遥感影象，高空俯瞰地震之前和地震之后的，这是海岸线的景象。有澳大利亚达尔文市的一个遥感，探测城市房屋热的泄漏，就是为城市节能减排能起到很好的作用，这是墨西哥湾钻井平台爆炸以后对石油污染的一个监测。当然在这个技术下也可以做一些分析和模拟，比如泥石流的范围、水的深度等等，还可以很直观的从三维进行观察。当然这些模拟还是属于研究阶段，要真正大家使用阶段，要适时运行的话达到防灾救灾的能力还需要一个过程。利用遥感影象监测很多城市的情况，从土地资源的管理，到生态、面积的变化，能提供一系列的指标，对城市进行把脉，包括土地快速的调查有没有违法用地。包括房价也是民生的一个大问题，对它进行动态的监测。最终形成一个广义的城管，而不是狭义的，从各级行政的单元，到各个专业的管理，从常态的到非常态的一体化的管理，形成早发现、早报告，早投入，早部署，早处置城市动态运行的管理体制，这是北京在奥运会期间做个指挥运行平台，这个指挥中心中有各种体征的指标、各个区域的指标，各种应急状况，在领导人的手机上可以随时看到各个体征的数据。基于空间信息技术，结合数字城市，智慧城市，物联网、云计算等技术建立城市运行系统，将全面推进城市管理的社会化系统化和信息华并提高城市运行管理的科学性和服务质量水平，从科学发展观出发，以城市运行体征的监测为基础，达到科学决策、精细管理的城市管理运行的新境界。