张琪：在深圳市金融IC卡首发仪式上的讲话

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国家金卡工程协调领导小组及其办公室主任 张琪

    各位领导、各位来宾，
    女士们、先生们、朋友们：

    大家下午好！今天我们欢聚一堂，共同参加深圳市金融IC卡的首发仪式，首先请允许我代表国家金卡工程协调领导小组及其办公室对广深铁路牡丹卡的成功发行表示最热烈的祝贺！同时也借此机会，对参与国家金卡工程建设的国务院各有关部委、试点省市，特别是今天到会的我国金融银行界、信息产业界，以及广东省、深圳市的各级领导和同志们十五年来对国家金卡工程建设给予的大力支持和为此付出的辛勤努力、取得的优秀成绩表示衷心的感谢！大家辛苦了，我在这里向同志们致谢！

    众所周知，金卡工程是中国信息化建设的四个起步工程之一,1993年在中央领导的亲自倡导和国务院领导的直接指导下，它以电子货币等各类卡基应用为重点启动实施，涉及国民经济发展、社会进步，并直接改善民生、普惠大众，是一项跨部门、跨地区、跨世纪的庞大社会系统工程，也是我国信息化建设的重要组成部分。 15年来金卡工程建设始终得到国家领导同志的关怀、支持和直接指导；各有关部门和地方密切配合、共同努力，勇于探索、大胆实践，做了许多艰苦细致的工作，使金卡工程建设积极稳妥地向前推进，取得了重要进展，成效卓著。

    金卡工程首先以银行卡应用起步，促进了我国银行卡业务联营与创新发展。经过十多年努力，我国银行卡产业从规模到服务质量，都有了质的飞跃。截至目前，国内银行卡发卡机构已达175家，统一标识的银联卡发行总量达18亿张，是93年的450倍；国内受理银行卡的特约商户约105万家，是93年的25.6倍；银行卡受理环境不断改善，近年又陆续开通了农民工银行卡特色服务；境外受理中国银联卡的国家和地区近30个。具有中国特色的银行卡支付体系初步形成，并从一个侧面映射出我国金融业的改革与发展。

    国家金卡工程的启动实施促进了各类卡基应用，迅速渗透到国民经济各行各业，目前已有20多个部门、行业、10多个省市参与了国家金卡工程建设。随着金卡工程行业性IC卡应用工程的陆续启动，IC卡已在我国电信、公安、社会保障、税务、交通、建设及公用事业、卫生、石油石化、组织机构代码管理等多个行业领域得到广泛应用，发卡总量约60多亿张。

    银行卡及各大行业和12个试点省市IC卡的广泛应用不仅推动了国民经济发展，而且促进了社会信息化进程，同时紧紧围绕改善民生，解决社会生活中的难事、烦事，维护社会稳定与构建和谐社会做出了实实在在的贡献。

    未来五年是金卡工程建设向更广领域纵深发展的关键阶段，也是金卡工程以人为本，进一步改善民生、普惠大众，为社会主义和谐社会做出更多贡献的时期。特别是国家金卡工程行业与地方各类智能IC卡新型应用及RFID电子标签应用试点工作的启动，使金卡工程建设突破了原来以部门（大行业）IC卡应用和城市信息化建设为重点应用领域的范围，迅速扩展到工农业生产第一线，其应用范围更广、更加贴近生产力，并直接涉及民生改善、服务于百姓、服务于基层，对减少和化解不安定因素，构建社会主义和谐社会发挥着日益重要的作用。

    2008年国家金卡工程协调领导小组颁布了《国家金卡工程全国IC卡应用（2008-2013年）发展规划》。无论是银行卡应用，还是各类IC卡与 RFID应用都面临着新的形势和任务。2008年全球金融危机也影响到我国：人们一直认为美国的银行卡很安全，企业和个人的信用体系及金融界的信息安全监管等都较完善，但去年的金融危机却暴露出很多问题。据报道，由于持卡人违约增多，美国信用卡机构仅08上半年就已冲销210亿美元的坏账，预计在此后一年半内还会产生550亿美元的信用卡坏帐损失。去年我国发卡银行同样经受了较多的欺诈风险，为此居安思危、积极应对、推动发展是当务之急。

    今年国务院及各部委都出台了许多政策和措施，加快金卡工程银行卡及智能卡产业发展也是重点之一。今天发行的“广深铁路牡丹卡”就是推动银行卡从磁条向IC 芯片过渡的进程，促进深圳市银行IC卡与各行业IC卡应用的结合，实现共同发展的实际行动。它对全国银行IC卡应用具有示范作用，对加强区域金融服务、实现信息资源共享和提升银行卡跨行业的应用与业务拓展都具有重要意义，也是贯彻落实中央领导指示，为国家金卡工程重点推行的“一卡多用”和发行“多功能卡” 这项工作进行了积极的探索和实践，树立了良好典范。

    深圳作为我国信息产业的国家级重点产业基地和国家金卡工程首批12个试点省市之一，15年来做出了重要贡献。在新的历史时期，深圳肩负着推动工业化和信息化融合发展的重任，我希望深圳能继续发扬特区精神，当好排头兵，不断开拓进取，为推进金卡工程健康、持续发展做出新贡献、再创新辉煌！

    谢谢大家！