英国备受争议的“身份证议案”6月底在议会获得通过。尽管朝着立法方向迈进了一步，但由于反对力量强大，英国身份证的命运仍然在风雨飘摇之中。

    英国首相布莱尔向记者展示今后将推行使用的护照样卡

    几乎囊括个人信息

    在英国，身份证的概念并不是第一次出现。早在第二次世界大战期间，为了对付德国间谍的活动，英国就曾实行过身份证制度，但战后便将其废弃。

    “9·11”事件之后，英国前内政大臣布伦基特于首先提出实行身份证制度的建议。2004年4月，英国政府正式公布了有关引进身份证制度的计划。此后，英国首相布莱尔称身份证制度是“现代社会的管理方式”。

    但是，实施身份证制度的建议自诞生起便在英国公众中引起了激烈的争议，反对者大有人在。按照技术规定，英国的身份证将显示持证人的姓名、性别、照片、住址和出生日期，身份证上的微型芯片还会储存持证人的指纹、眼球虹膜、面部扫描等生物特征，甚至银行和保险帐户、信用纪录等个人信息，也可通过身份证来查询。更让英国人感到担心的是，这些信息将在全国性的中央数据库中备份。

    费用高昂　强制办理

    正是这种对信息全方位的掌握，使不太习惯于公权力过多介入个人生活的英国人感觉不爽，同时对信息外泄的担心使他们觉得，有了身份证也许国家安全了，但个人却更危险了。

    此外，人们情绪上抵触身份证的另一个重要原因是费用问题。按政府的估计，同时办理一份护照和身份证的费用大约在93英镑(约合人民币1500元)左右，而且，目前还没有确定个人应该负担多少。

    虽然这个数字对于英国人来说不是不可以承受，然而不出国可以不办护照，不开车可以不办驾照，身份证将来却是强制办理的，这笔费用自然无人能够逃脱。对这一强迫人掏腰包的公共政策，英国公众嗤之以鼻。

    批评人士指出，政府没有为建立身份证制度提供令人信服的理由。他们认为，“身份证制度可以防止恐怖袭击”的说法是荒谬的，欧洲许多国家都在实行身份证制度，但犯罪率并没有因之降低，遭到恐怖袭击的风险也照样存在。

    随身携带将成趋势？

    此外，批评人士还指责这一计划开支巨大而效果不佳，实施时间需要10年之久，花费资金高达50多亿英镑。

    尽管反对意见如潮，但布莱尔首相对身份证制度仍充满信心。强制实施身份证制度后，16岁以上的英国公民和在英国居住3个月以上的外国人都必须领取身份证。

    目前在英国，护照和驾照都可以作为个人身份的证明，而这些证件不必随身携带。英国政府表示，未来的身份证也不必随身携带，只在必要的情况下出示。但一些人担心，身份证制度的全面实施会使执法者的权力得到膨胀，从而迫使人们不得不随身携带身份证。